新华网海口9月11日电（记者郭嘉玮）海南省旅游质监部门日前对六名擅自改变行程增加购物点的导游进行处罚，这是海南实施新的导游管理体制后首批被处罚的违规导游。

　　从今年8月下旬起，海南省开始全面规范旅游市场秩序，并采用全新方式开展导游管理和导游行业整顿，其中导游的“见习制”和“退出制”在行业内反响强烈。

　　“见习制”规定今后海南取得导游资格证书的人员要先领取“见习导游证”，并跟团见习一个月、跟满3个团后，经综合考核合格才能办理正式导游证。

　　“退出制”则规定将用计分、年审和服务质量管理的方法使不合格导游退出。对导游的违规行为严格按照计分的管理规定，在ＩＣ卡导游证上进行扣分；年审考评时，综合导游业务情况、扣分情况、处罚情况、旅行社和导游管理公司评价、游客反映、社会监督员意见等，根据考核综合情况形成年审考评意见，对于一次扣分达到10分者不予通过年审。

　　在导游人事管理上，海南继续推进导游人员资格考试改革，并推行以旅行社管理导游为主，实行人事管理、导游服务、工资报酬有机结合的导游管理体制，从源头上规范导游行为。依法实行旅行社之间按照合同约定，相互聘（借）用导游，鼓励优秀导游多带团队的配套措施。

　　海南省还要求旅行社、导游管理公司设置专人负责导游的日常管理，建立导游管理档案。导游的等级、奖惩情况以及学习、培训情况须记入导游档案。按照属地管理的原则，由市、县旅游管理部门建立导游的档案。在基础档案上按照管理的需要，增加档案管理内容，包括导游流动情况、导游信誉、年审结果等。

　　据了解，此次海南省旅游市场整治是在旅游市场火爆的情况下进行的。据统计，今年8月份，三亚市天涯海角景区接待人数达到了27.5万人次，比去年同期增长了34.3％。据海口市的统计，今年1至8月份该市共接待海内外游客235.23万人次，同比增长6％；实现旅游总收入18.5亿元，同比增长12％。这些数据都表明，自7月份国家旅游局全面解禁跨省游和出境游两大旅游市场以来，海南旅游市场已经全面恢复。（完）（来源：新华网）