江苏省卫生系统传染性非典型肺炎防治方案昨天正式出台，针对今冬明春可能再次出现的非典疫情，这个防治方案进行了应对措施的详细部署。新闻索引

　　江苏省卫生系统传染性非典型肺炎（以下简称非典）防治方案昨天正式出台，针对今冬明春可能再次出现的非典疫情，这个防治方案进行了应对措施的详细部署。有关人士介绍，从今年上半年江苏发现非典病例后，有关部门就一直在紧锣密鼓地制定该方案，昨天公布的防治方案并非是受到新加坡发现一例非典病例的影响所致。昨天晚上，记者采访了江苏省非典防治专家组的成员、江苏省疾控中心的有关专家，详细解读了江苏非典防治方案。解读之时间应急日程表泾渭分明

　　9月底之前：江苏各市要组织开展紧急疫情应急模拟演练，模拟演练重点内容涉及卫生行政部门、医疗机构和疾病预防控制机构等多方面。医疗机构演练的重点为疑似病人的接诊、诊断与治疗的知识和技能，专家组对疑难病人的会诊、初步流调（流行病学调查）资料的采集、疫情报告、病人转运和隔离、个人防护和隔离病房操作规范、隔离病房消毒和管理、医疗废弃物处理等；

　　江苏各市分别组建3支以上非典应急救治队伍，每队8人左右，成员包括临床呼吸科、传染病科、重症监护科、医院感染科、中医科和流行病学、病原检验、消毒等学科的中、高级专业技术人员，随时待命参加病人救治、流行病学调查、现场处置和疫情处理等工作，并保证“传染性非典型肺炎疫情专报系统”正常运行；

　　10月15日前：全面完成卫生系统人员的应急强化培训工作；

　　10月底前：落实好定点收治医院、后备医院和发热呼吸道疾病门诊，抓紧建设、改造和完善，配备必要的诊治设备；

　　11月1日起：全省卫生系统进入应急状态。解读之程序医疗救治层层把关

　　根据该办法，城、乡按15万左右人口设置至少一个发热门诊，城市一般在现有二级（含二级）以下医疗机构设置，符合条件的三级医院也可设置；农村在条件较好的乡镇卫生院设置。医疗机构预检分诊点、发热门诊都要配备有一定临床经验的、经过传染性非典型肺炎和传染病知识培训的高年资内科医师，对发热病人进行甄别并作出鉴别诊断。所有发热门诊病人应按规定登记，并监测体温。

　　负责收留观察病人的医院，一般情况下应在24小时内做出诊断或疑似诊断。

　　各市传染病医院作为集中收治传染性非典型肺炎病人和疑似病人的定点医院，泰州、宿迁两市由市卫生行政部门指定医院负责收治。转运病人过程中司机和医务人员要穿戴隔离衣、手套和符合医用标准的口罩。

　　各级各类医疗卫生机构严格实行首诊负责制，一旦发现传染性非典型肺炎临床诊断病例或疑似病例，执行职务的医务人员及所在医疗机构必须通过互联网进入“国家传染性非典型肺炎疫情专报系统”进行网络直报；对密切接触者进行相对集中隔离观察，对一般接触者进行家庭医学观察。

　　非典疑似病例的诊断和排除由市级诊断专家组确认；省卫生厅接到省内首例非典疑似病例报告后，在12小时内派出省级诊断专家组进行判定。非典临床诊断病例的诊断和排除由省级诊断专家组确认。解读之级别非典疫情分为三级

　　江苏将非典疫情划分为一般疫情、重大疫情和特大疫情三个级别。一般疫情是指江苏省发生首例传染性非典型肺炎临床诊断病例；重大疫情是指在江苏省发生传染性非典型肺炎续发病例，或者传染性非典型肺炎疫情波及2个及以上省辖市；特大疫情是指传染性非典型肺炎疫情波及多个省辖市，且出现难以追踪到传染源的病例，并有继续扩散的趋势。

　　一般疫情发生后，全省其他各级医疗卫生部门立即进入应急状态，加强疫情监测，实行非典疫情“零报告”、“日报告”制度和咨询热线（95120）24小时服务制度，疾控、医疗和卫生监督机构实行24小时值班制度。

　　重大疫情发生后，疫情发生地的卫生行政部门要组织调度一切必要的医疗卫生资源救治病人，控制疫情发展，向同级人民政府提出划定疫点疫区和实施交通卫生检疫等应急措施的建议。

　　特大疫情发生后，省卫生行政部门动员全省卫生系统，组织临床治疗、流行病学等专家深入疫情发生地，进行现场指导，直接参与疫情调查与处理，必要时请求国家派出专家指导防治工作。组织专家定期分析疫情发展趋势，向省政府提出划定疫区和实施交通卫生检疫等应急措施的建议。解读之分类重点人群尤其要防备

　　江苏非典防治方案明确提出要加强对重点人群的防治。加强医务人员防护，防止医院交叉感染发生；学校、托幼机构、建筑工地等集体生活单位要坚持晨检制度，一旦发现发热、呼吸道感染症状的病人异常增加时，要及时报告，当地疾病预防控制机构要及时组织力量进行调查处理；加强南京、无锡、徐州、苏州等流动人口多的较大城市的防治工作，防止非典疫情通过流动人口扩散；重点加强农村地区居民群众的健康教育，加强对外来人员（包括外出返乡的农民工、学生、经商等人员和外来流动人员等）的管理和疾病监测，真正做到早发现、早报告、早隔离；加强与铁路、交通、民航、教育、旅游、文化、公共事业、建设、外经外贸、检验检疫等部门的信息沟通。解读之省城南京处于临战状态

　　据了解，南京市的非典防治方案也基本制定完毕，将于近日公布。11月1日起，南京现有13家发热门诊将扩充至56家，同时还将在78家乡镇、街道卫生院等一级医疗机构设立预测分诊点；在没有疫情的临战状态下，市胸科医院空出25张床位，随时准备收治病人，一旦有疫情，市胸科医院和六合区大厂医院将作为全市集中临床观察医院，启用各自的储备床位。

　　南山医院为今冬明春非典定点收治医院，目前已交给南京市第二医院管理，目前南山医院已有125张床位配备了相应的医疗设备，已经随时能启动。

　　记者昨天了解到，南京市第一医院、南京鼓楼医院等医疗单位的发热门诊一直在正常运转，医护人员仍然按照程序对病人进行登记、检测、诊治。但从今年夏天至今，发热门诊的病人逐渐减少。

　　有关专家介绍，随着天气的转凉，非典有复发的可能，非典有可能在今冬明春出现反弹。专家说，目前政府部门已经制定了应对非典的措施，个人和家庭也要提高对非典的警惕程度，采取必要的措施预防非典。目前，市民要保持在今年初非典流行期间养成的良好卫生习惯，保证居室通风、勤洗手等。同时，应尽早注射流感疫苗，预防各类呼吸系统疾病。