本报记者 周天晓 市报道组 王迪 励映忠2003-9-11 “唐涂宋地”代代相传的旧俗渐渐褪去,现代文明的新潮在杭州湾南翼激荡。慈溪在全市农村开展的环境整治活动,重塑了农村自然怡人的风光,改变着慈溪农民的生活方式。
和许多发达县市一样,富裕起来的慈溪农民迫切希望改善居住环境,享受城市文明,但基础设施向农村延伸需要一个较长的过程。面对群众呼声,根据农村实际,慈溪市委从2000年起开展环境整治活动,并加大政策倾斜和财政扶持力度,3年 来市、镇、村投入资金7亿元。
党的十六大以后,慈溪把环境整治作为统筹城乡、促进经济社会协调发展的突破口;把挑战千年陋习,解决群众反映最强烈的脏乱差问题作为环境整治的切入点,砸缸改厕,垃圾入袋,实行河道道路保洁。我们在慈溪走村入户,农民无不称道:“阿拉现在的生活,同城里人差不多了。”
垃圾从此出了村
11时30分,宗汉街道百两村的邹士杰一家就吃好了午饭。主妇手脚麻利地洗好碗筷,扫清饭堂灶间,把垃圾倒进塑料袋,扔到自家门外的垃圾桶。她说:“以前倒垃圾像做贼,拎只袋子,村头村尾转半天,偷偷摸摸扔进河道里。”
站在邹家门外望过去,家家门前放着一只蓝色垃圾桶。听我们问起垃圾的去处,对门大嫂说,村里的保洁员会来收的。每月交3元钱卫生费,保洁员夏天每天收两次,其他季节一天收一次,垃圾不过夜的,真的清爽,苍蝇也少了。
慈溪市环境整治领导小组办公室副主任李森龙自豪地告诉我们,全市316个村,村村实行了垃圾袋装化。
生活垃圾出村可不是件容易的事。宗汉街道环境整治办主任熊乾坤告诉我们,周塘西村是当时宗汉镇最早推行垃圾袋装化的村,村里环境变样后,引发了镇里40多个村的兴趣。大家赶去取经后,纷纷行动起来清除陈年垃圾,实行垃圾袋装化,并选择废弃河漕集中掩埋。几个月以后,村民在为小环境得到改善而高兴的时候却发现,垃圾二次污染问题显现了,更要命的是,由于各村选择的填埋场远离本村中心却离邻村很近,因而邻近村之间的“垃圾纠纷”也闹开了。
垃圾不出村,袋装化长不了。市委意识到,环境整治必须与基础设施建设结合起来,加快建设垃圾中转站。李森龙告诉我们,目前全市20个镇乡、街道已建成26个压缩式垃圾中转站,还有7个在建。城乡生活垃圾日产日清,并全部送往3个垃圾填埋场处置。市财政为这些中转站补贴了总造价15%的资金。
露天粪缸不见了
走进掌起镇洪魏村,只见3个篮球场大的池塘边,绿树摇曳,花儿争艳,弯弯曲曲的水泥桥架向塘中央。谁能想到,一年前,这个玲珑的村头公园竟密布着260多只露天粪缸。
几个正在加工打火机零件的村民围上来介绍:“以前只要走过这里,就会惊起大群大群的苍蝇,臭得受不了。”村民朱华安告诉我们,现在村里已经没有一只露天粪缸,谁要是发现一只,向镇里举报可以得200元奖金呢!
“砸了粪缸,到哪儿去方便呢?”面对我们的提问,村民吴国万笑指前面新公厕说:“村里造了20来座公厕,家里的简易厕所改成了抽水马桶。”村民们还七嘴八舌告诉我们,家里改厕,市里、镇里有补助,自己不用出很多钱。
洪魏村的变化,是慈溪农村“方便”环境改善的生动写照。几年来,慈溪共消灭露天粪缸和简易户厕18.5万座,建成无公害化公厕2600座,平均每个村超过8座;改造家庭厕所10万户,新建房屋无公害厕所同建率达到100%。目前,慈溪20个镇乡、街道中有18个已全面消灭露天粪缸和简易户厕,其余将在今年年底消灭。全市98%的村已告别露天粪缸。
李森龙说,村里每建一座无公害化公厕,市财政即补2000元,乡镇、街道按财力以1∶1到1∶3等不同的比例配套资金。家庭建三格式厕所,市财政每人补10元,乡镇、街道每户补100元至200元不等。按改建一处平均约380元计,农民负担并不重。
消灭露天粪缸,农民欢迎,资金也有保障,难的是选址。因为村民都希望公厕远离自家,当时,许多村的新公厕开不了工,砸缸大锤迟迟举不起来。为了落实村里的公厕选址,天元镇元甲村党总支书记王焕浩把思想工作第一个做到父亲身上,要求把一座新公厕建在父亲的宅基地上。老人听罢气不打一处来:“你当书记,我们不沾光也算了,你倒反而让自家人吃亏,我绝对不答应。”最后,当然是父亲妥协,让出了宅基地。随着一座座新公厕的建成,元甲村人砸掉了所有的粪缸。
河水清清道路净
在慈溪,常听农民夸他们的河道清洁,他们的村道像城里的大街一样清爽。
在长河镇一处河网交错的田畈里,一条60米宽的河蜿蜒向东,河堤砌石,河岸植树,河中清流舒缓,目力所及不见农村河道常见的漂浮物。镇党委副书记马焕勇告诉我们,这条三塘横江是新拓宽的,做到了“三达标”:河中无漂浮物,河岸无垃圾,河道绿化美化。
在掌起镇,我们随意找到镇边一条小河,发现除了驳坎较老,其余与在长河所见毫无二致。走在热闹的小街上,也难见果壳纸屑。
河水清清道路净的背后,是慈溪对河道、道路实行的长效保洁机制。据介绍,慈溪对全长1712公里的4185条城乡道路实行巡回保洁,对位于建成区的624条道路约389公里实行高密度的一天16小时保洁,村道则实行8至10小时的保洁,对全长2200公里的城乡1644条河道也全部实行了动态保洁。全市专职保洁人员近6000人。
在掌起镇环卫所,所长叶维华指着镇区保洁图说,红色的表示需要一天18小时保洁,蓝色的表示需要10小时保洁。全镇保洁面积达43万平方米,河道保洁面积达48万平方米,完成任务需要94名保洁员。
“需要多少经费,又怎么解决?”我们问。“政府扶持力度很大”,叶维华说,“不算市里给的,现在镇里每年要给90万元,这还不包括装备投资。”一旁的镇党委副书记马绿洲说,去年镇里可用资金达6000万元,其中近千万元贴给了环境整治工作。
村里每月向每户收取的卫生费仅三五元,有实力进行高额补贴以维持高密度的保洁吗?宗汉街道新塘村党总支书记施建堂承认有压力。也正因为这样,新塘迈出了环卫保洁市场化步伐,在慈溪第一个推出保洁招标承包制。他们把全村划分为5个片,根据常住人口、外来人口数,公厕数,道路、河道长度和面积,测算出各片保洁费用,向社会公开招标。结果,5个村民分别取得了5个片的保洁承包权。去年全村保洁经费节约近2万元,而且保洁质量也大大提高。
据介绍,慈溪已有88个村走上了市场化保洁路子,或包给村民个人,或包给物业公司。到今年年底,全市将有50%的村实行市场化保洁。
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