“政府创新奖”官员没兴趣？主办者强调，由独立的学术机构对政府绩效进行评估是大势所趋

　　本报今天消息　《中国青年报》报道：国内首个由学术机构对地方政府进行评价的奖项———“中国地方政府创新奖”，在悄悄举行一届之后，现正接受第二届的参评申报。中共中央编译局副局长俞可平昨日披露了鲜为人知的内幕。据介绍，这个“地方政府创新奖”，是2000年由中央党校世界政党比较研究中心和中共中央编译局比较政治与经济研究中心联合发起的，费孝通出任了首届选拔委员会主任。

　　民间要给政府评奖？

　　为什么想到要给地方政府创新评奖，俞可平说：以前都是政府自己给自己评奖，或者由上级评下级，或者由这部门评那部门，但党政机关仅有自我评价是不够的，这些改革与创新活动还应接受人民群众的评价。他认为，由利害相关的权力部门组织评比，下级或多或少会迎合上级的需要，弄虚作假、报喜不报忧、请客送礼难以避免。而由独立的学术机构依据严格的程序对政府绩效进行评估，这是许多国家的普遍做法。哈佛大学承办的“美国政府创新奖”，就是该国声誉最高的奖项。

　　首届奖项悄悄颁发

　　俞可平介绍，我国首届“地方政府创新奖”开始是以征文的方式征集申报项目，由政党学与行政学的著名学者担任评委，通过初选、实地考察和打分，最终从320个申请项目中评出10名优胜奖得主和10名提名奖得主。去年3月18日，首届“地方政府创新奖”在北京梅地亚宾馆悄悄颁发。10个获优胜奖的项目包括：四川遂宁市市中区公推公选乡镇党委书记和乡镇长；江苏南京市下关区首创“政务超市”；浙江金华市干部经济责任审计；湖北广水市“两票制”（群众投信任票、党员投选举票）选举村党支部书记等。

　　地方官员比较冷淡

　　目前，第二届申报已进入最后阶段。“许多地方党政部门来电咨询时，第一句话就问：‘你们要收多少钱？’我们知道现在有些评奖等于卖奖，但我们这个奖绝不收费，而且真的给获奖单位奖金，首届每个优胜奖项目奖金是8万元，第二届每个优胜奖奖金5万元，提名奖2.5万元，项目推荐人也有奖。”谈到评奖的经费来源，俞可平希望能够建立独立的专门基金。首届奖金则是得到上海市张江高科技园区和美国福特基金会的资助。据悉，今年，组织方已收到150个申报项目，主要因受非典影响，收到的申报数量比上届少。但是俞可平说，今年申报项目的质量更高，属于制度创新的比较多。

　　谈到该奖项的命运，俞可平感慨：“因为这个奖项可能与某些官员的升迁没直接关系，所以一些地方领导比较冷淡。”他强调，这是一个民间奖，没有红头文件，但多数获奖项目扩大了影响，比如湖北广水市村党支部书记的“两票制”选举办法，后来得到上级的重视，在更大范围内推广。（晓航／编制）