截至8月底，铜陵市下岗、失业人员中已有7385人申领了《再就业优惠证》。然而，与该市符合领证条件的2.48万人相比，这个数字却显得有些不温不火，这样的局面也是有关部门当初所没有想到的。

　　据了解，该市《再就业优惠证》的发放对象主要有4类人，包括国有企业的下岗职工、失业职工、关闭破产后需要安置的职工以及享受最低生活保障且失业达1年以上的城镇其他失业人员。持《再就业优惠证》者，可以享受到再就业、个人投资创业等多项优惠扶持政策。发证前，该市劳动保障部门曾进行过认真的调查统计，并会同市县各级组织、街道和社区居委会做了大量的准备工作。

　　那么，《再就业优惠证》的领取为什么没有原先想象的那么“火”呢？个中原因令人深思。有少数人对领证漠不关心，面对有关部门散发的政策宣传材料，他们不仅不认真细读，甚至还像对待街头小广告那样，随手接，随手丢；一些人对领证还心存疑虑，他们对领证后可享受到的各项优惠政策不甚了解，甚至认为既使领了证，也没多大的用处；有的人虽然领了证，但到非公有制企业就业时不愿出示，也不愿签订劳动合同，担心执证再就业后，无法再继续领取低保金和失业金；个别人对国家的政策还抱有幻想，期望能在将来享受到新出台的、获益更多的优惠政策。

　　据了解，在目前铜陵市已经领取了《再就业优惠证》的7385人中，仅有81人前往工商部门申领了个体工商户营业执照。业内人士分析说，缺少应有的观念、资金、技能、信息和胆识，已成为制约众多下岗、失业职工自主创业的主要因素。从这个角度来看，仅仅领了证，还难以解决众多下岗、失业职工的就业问题，对他们来说，路还在自己的脚下。

　　刘明辉