新华网贵阳9月11日电　创新开辟新天地

　　新华社记者刘子富、王丽

　　如何加强退耕还林工程资金、物资、质量的有效监督和管理，既保证资金运行安全，又保证工程质量？贵州省各级党委、政府和林业部门将这项工作列入重要议事日程，一手抓管理，一手抓创新，切实加强生态工程的源头管理。

　　贵州省财政厅、林业厅对资金的预算管理、账户管理、资金到位和使用管理和监督，作了明确规定。各地、县按照规定要求，建立了林业重点工程资金专户，实行专户储存、专账管理、单独核算、封闭运行。

　　贵阳市乌当区大胆将基本建设招标投标制度引入生态建设工程，按照招标投标的有关规定和程序，引入竞争机制，对3.5万亩宜林荒山造林，合理划分为17个标段，在全区范围内实施招投标，11个具有造林实力的单位中标。各中标单位严格按造林设施方案组织施工，规划面积造林达100%，造林面积核实率达100%，核实面积合格率达98%。

　　退耕还林工程实施项目法人责任制，面向社会公开招标，充分体现公开、公平、公正的原则，增强了项目管理的透明度，提高了造林成活率、保存率。

　　为规范生态建设工程管理，贵州省退耕还林办公室开发了退耕还林工程信息管理系统，建立了工程计划、作业设计、合同签订、检查验收、政策兑现、档案管理等6个数据库，并建立了数据管理系统，已在全省86个市、县推广应用，大大提高了各类数据的准确性、科学性、长期性和灵敏度，提高工效30％，节约工程管理费15%－30％。

　　贵州省还成立了林业生态工程监理中心，制定了重点工程监理实施方案，变结果管理为过程管理，变事后监督为全过程监督。监理中心抽调55名工程监理人员，分赴52个重点县进行质量监理，从设计、苗木、整地、种植、验收到兑现政策，全方位把关，并明确工程建设单位、监理单位的职责。实行生态工程监理制度，是遏制“工程腐败”和避免“豆腐渣工程”的制度保障，对提高工程质量发挥了重要作用。

　　管护事关生态建设工程成败，各地改变过去“重种轻管”的做法，大力实施封山禁牧，推广牲畜圈养舍饲，采取业主承包、专人管护等形式，切实加强管护。天然林保护工程县还充分发挥专职或兼职护林员的作用，把退耕还林工程纳入管护范围，确保造林一片成活一片。（完）（来源：新华网）