王岐山纵论北京发展大计应急要从日常做起(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月12日01:40 北京娱乐信报

前一天几乎还是一堆原材料的科博会展台，昨日已经撩开了神秘的面纱。信报记者苏冠名／摄
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　　昨日，科博会北京市市长国际企业家顾问会议第五届年会召开，世界众多财团的老总亲自为北京把脉。代市长王岐山在听取高参们的发言后，激情纵论北京发展大计。　　

　　四座奥运场馆今年开建　　

　　“北京的奥运筹备工作已经从‘前期准备阶段’进入到了‘全面开展阶段’！”王岐

山介绍说，北京2008年奥运的比赛场馆已经根据实际情况调整为35座。最重要的是，今年有4个奥运场馆将要动工。　　

　　城市管理体制要创新　　

　　“长期以来，我们不少地区都存在着一个重建设、轻管理的问题，城市建设投入了很多财力、物力，却收不到应有的效果。”王岐山认为这有布局的问题，有体制问题，管理的问题确实也存在。现在，政府已经意识到这个问题并努力加以改进。与城市建设相比，王岐山认为城市管理是永恒的任务。今后将进一步明确城市工作的指导思想，不断提高城市管理水平。　　

　　应急要从日常做起　　

　　昨日会议中，王岐山谈到了北京市应急指挥系统的建设。他透露，目前北京正在加紧研究覆盖全市生产和生活各个方面的应急指挥系统。王岐山指出，应急是一种特殊的手段，非常规的手段，而所有的应急系统和应急措施，都是建立在高水平的日常管理基础之上。只有有了坚实有效的日常管理，应急系统才能真正发挥作用。信报记者张薇　　　　

　　管锥新编从梦想到奇迹　　

　　科博会之前，照例要派摄影记者“展馆探营”，拍点展台要搭好没搭好的照片，以往提前两三天就能完成任务的事，今年却遇到了“麻烦”。　　

　　距离开幕还有两天，我们自我感觉都已经迟了，可派出的摄影记者却铩羽而归——除布展规模最大的国展中心外，其他展馆都按兵未动。直到昨天，记者才发现布展的工作刚刚开始。据装修工人介绍，按规定布展工作只能在开幕前一天进行。这么大的工程，一天之内就能完成？面对记者的疑问，装修工人的回答简洁得令人惊讶：瞧我们这技术，一天都富余！“翻译”过来就一句话——技术进步创造了奇迹。　　

　　奇迹并不仅仅局限于几个展台一个展会。　　

　　以前不敢想象的事情正在成为可能。比如对城市的经营和管理，在传统意义上一直是政府的重要职能，但技术进步和社会自我组织能力的提高，使企业、组织对城市部分设施进行经营、承担部分城市功能成为可能。　　

　　王岐山代市长在昨天的讲话中，重点提到了把应急机制建立在高水平的日常管理的基础之上，并提出“让市民来监督这方面(城市卫生)的进程和质量”，“创新城市管理体制”，联系到10月1日将实施的《北京市城市基础设施特许经营办法》，我们有理由认为，北京的城市管理正在进行一个重大的转折，政府单枪匹马孤军奋战的局面将被动员社群力量的方式在一定程度上替代。从理论上说，这将是一个城市运用自身的“健康机制”，自我完善、提高的重要方式，这不仅将从一定程度上解决为目前学术界普遍诟病的“社群缺位”问题，更将从根本上重塑城市的自我管理和自我完善的机制。　　

　　这一过程是需要时间的，但科技的发展为这一变化创造了必要条件，剩下的只是时间和操作问题。　　

　　“罗马不可能在一夜间建成。”这一古老命题提出的其实也是一个技术问题。或许，我们在相当长的一个时期内，仍然无法凭借技术力量再造一个“罗马”，但至少我们已经拥有了一夜间创造一个科博会的能力。　　

　　这就是进步。