8月23日，江苏琼花集团与中科院理化技术所正式签约，双方共同投资1000万元，共建工程技术研究中心有限公司，从事高科技含量的高分子材料等新品的研发、中试和销售，开创了研企紧密合作的新模式。这是邗江民营企业走产学研联合之路，靠高新技术推进自身再次快速发展的一个镜头。

　　起步于20世纪80年代中后期的民营经济是邗江的特色经济。主体是新办的个私企业和国有、集体企业改制转过的企业。党的十五大前后，邗江用了2年左右时间对所有国有、集体企业进行了全面的产权制度改革，公有股退到了90％，目前已退到了98％。体制和机制释放的优势，驱动着民企大步快跑，出现了60家梯队规模企业，形成了旅游用品、医疗器械、太阳能等一批传统特色产业，民营经济实现了第一次“起跳”，民营经济总量占到整个经济总量的90％以上。眼下，市场的竞争和机遇，牵引着一批批民企在完成了第一步的资本原始积累后，开始全面寻求扩张。从“铺摊子”转向“爬梯子”，从“铺天盖地”转向“顶天立地”，全区民企涌动着一股“二次创业”的热潮。

　　骨干民企率先“起跳”。江苏三笑集团的前身是兄弟4人合办的大桥牙刷厂，老板韩国平凭着过人的胆略和灵活的民营机制，在牙刷领域打响了“三笑”这一品牌，牙刷销量占国内市场70％，企业连年翻番，做到了15亿元。随着市场环境的变化及家族化管理模式，民企的许多优势开始弱化，“三笑”开始寻求更新的经营机制。于是，“三笑”借力起跳，以2100万美元价格将“三笑”品牌卖给早就关注自己的世界500强企业美国高露洁棕榄公司，并与之合资成立了新公司，高露洁把全球牙刷生产基地转移到了邗江。而“三笑”用置换出来的钱进行多元化发展，搞起房地产、鞋油等新行当，今年推出的“睡得香”蚊香在规模和质量上高人一筹，1—7月就销了2亿元，明年准备做到5个亿。同时，“三笑”将在合资公司的30％股权全部退出，让外方独资，现在高露洁已增资2000万美元上新生产线。集团副总经理王宝勤充满信心地告诉我们：“合资带来了全新理念，进入新行业的集团准备3—5年做到10个亿以上，再造一个‘三笑’。”

　　在邗江，“三笑”走的这条外向开拓多元发展之路给其他民企以示范，唯一集团、金泉公司等民企招商引资、与外来资本嫁接、多元发展成燎原之势。

　　整合重组、低成本扩张是民企的又一新亮点。生产压力机械的扬力集团年初上演了一幕“蛇吞象”大戏。曾是配套小厂的“扬力”成功兼并重组了压力机企业“鼻祖”———国企东方机床厂，近日，已谈妥兼并重组另一家集体企业———交通机械厂。“强强”叠加、“强弱”整合使扬力发展成了全国最大的压力机生产企业，年产值将达到10亿元以上。金方圆集团、旺龙公司等企业也走起整合扩张之路，壮大、提升了全区压力机行业整体水平。

　　不仅于此，民企向市场要发展资本。东方集团借壳上市，取得了7000多万元的发展资金；今年以来，琼花集团上市辅导期已通过，预计明年上市；虎豹集团今年进入上市辅导期，恒春公司、牧羊集团、金方圆集团等民企都在积极做上市准备。两年内，全区将有3家企业上市。更有“华阳”等一批企业不仅资本运作，还驶上品牌发展大道。

　　不光企业，特色乡镇也一跃而起。杭集镇在20世纪80年代就采取“乡、村、组、户、联”五轮齐转的方式，发展牙刷产业，许多农户在家里办起了家庭作坊。经过积累，一些个私业主走出家庭，兴办企业，镇负责人说，最近杭集工业园土地来不及供应，要求建厂扩规模的小老板来了一批又一批。目前，全镇牙刷旅游用品企业已有上千家，规模生产企业近百家，出现了五爱、明星、劲松等一批规模龙头企业，杭集人今年4月捧回了“中国牙刷之都”的金牌，杭集被称为“苏中的小温州”。

　　统计显示，今年1—7月，民企技改投入总量占到全区投入总量的70%以上；新办民企近500户，全年将达900户；1—7月协议利用外资在苏中15个县市中邗江仍属“老大”。去年扬州市利税过亿元的企业有3家，有2家在邗江。区经贸局同志介绍，邗江的民企正从以往的抓营销、攻市场、闯天下向借外力、引高智、聚人才、促管理转变。面对在新层面上发展的民营经济，党委、政府也及时转换角色。扬州市委常委、区委书记张京霞说，邗江民营经济第一次起跳是量的叠加，二次起跳是质的飞跃。政府的工作也从做“保姆”向做“领路人”转变：政策引导、规划引导、构筑平台。

　　区里着力进行产业整合规划，形成“小产品大市场、小产业大集聚”效应。4月份成立了服装行业协会，还成功举办了首届服装节，今年还准备办中国牙刷旅游用品节和锻压机床博览会。为促进集群式发展，今年区里将原13个乡镇工业园调整压缩到7家，并适时建立一批特色工业小区，形成省级园(邗江工业园、杭集工业园)—乡镇工业园—特色工业小区3个承载平台，邗江、杭集两个园已投入5亿多元搞基础设施，两园已集聚了全区三分之二的规模骨干民企。张京霞说，“二次起跳”剑指“领先苏中，紧跟苏南，争做扬州‘两个率先’”大目标。

　　本报记者　周跃敏　宋金萍　徐向明　刘世领　樊万朝　本报通讯员　韩萱 （新华日报）