湖北日报记者杨发维

　　换了一个征管办主任，10多天，通行费增收40多万元。

　　同样还是那些人，只是换了经理，换了身份，一个沥青油库，2个月的活超过了去年全年。

　　原3000多人用3000多万元养4000公里路，没法子把路护好。放开养路市场后，人与机关脱钩，路畅人心更畅。

　　咸宁市公路管理处的一系列变化，就发生在近3个月。

　　作为事业单位企业管理的咸宁市公路管理处，从机关到养路的、收费的、路政的还有路桥公司，上下6000多人。正是因为事业和企业的交织身份，使得事业单位事难干，企业单位钱难赚。

　　因为事业编制、企业编制、合同工、临时工都有，大家同吃一锅修路、养路的饭，“饭”越来越少。

　　不改革不行。从今年6月开始，新上任的处长李华平与大伙达成共识，着手分灶做饭：事业饭、企业饭，各做各的，各吃各的。

　　改革，还得机关带头。作为全市公路管理的中枢，45个编制硬是挤进68人，初级职称以下有42人。谁去谁留？考试考核说了算，从试题到阅卷再到面试，一切都是阳光操作。

　　经过考试考核，机关留下40人，空下5个编制向社会公开招聘急需的专业人才。

　　中层干部有上有下，职工有的办了内退，有的分流到企业，有的待岗，一切平平静静，没人扯皮。

　　理顺了机关关系，明确了各自职责和目标，队伍的战斗力大增，其它各项改革也随之推开。

　　过去各收费站收多收少一个样。新任通行费征管办主任樊汉明上任后，骑着摩托车到各站点听取意见，探索收费站另起炉灶，多收多奖。奇了，10来天功夫，多收40多万元。

　　随着京珠高速公路的通车，国道、省道的收费大幅下降，原来的人员仍照样吃着“大锅饭”。新的机制规定，收入少了就减人。赤壁收费站原每年可收5000多万元，如今500万元也收不到，减员一半。其它各收费站也都与收费额挂起钩来。

　　通行费多了，人少了，改革改出了效益。

　　道路养护一直是公路管理处的大难题，经费不多，任务却重。咸宁公路管理处首次将机构、人员、经费和机具四分离，变事业单位为企业，组建养护公司，实行养护市场的招标投标，做到道路企养甚至民养。

　　咸安区率先撤销公路养护管理处，组建新的公路养护公司，裁减临时工88人，对333．6公里列养路段进行层层承包，一年节省养护经费30多万元。除管好辖区路段，养护公司还竞争到京珠高速公路部分路段的养护工程，创下不薄效益。

　　咸宁公路管理处下辖的贺胜桥沥青油库去年卖沥青1200吨，赚了不到30万元，开支却达90多万元，由管理处补贴了60多万元。后来管理处发现，这个油库问题不小。深圳一老板租用他们的油罐，说好每吨按118元收取租金，1000吨一结算。到年底，人家2000吨都过了，油库方却没找老板结账，几十万元租金泡了汤。

　　这样干，要是企业不倒闭才怪呢。可人家是事业单位，赚不到钱不要紧，上面有人管饭。

　　今年，他们对油库进行改革，向社会公开招聘经理。2个月，已卖沥青3000多吨，还开发出乳化沥青新品种，不仅占领了市内市场，还向周边拓展。

　　咸宁市公路管理处处长李华平说，用市场经济的思路设计公路改革的方案，我们的路就越走越宽。