怪坡管理方寄望调整规划(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月12日09:36 沈阳今报

　　记者王丹单长英／文汪兴宇／摄

无人光顾的怪坡王氏博物馆，馆内藏品落满灰尘。

一票通难实行，怪坡十景点仍闭门谢客。　　昨天，本报报道了《怪坡十景点闭门拒客》一文。当天下午，我们再次来到怪坡风景区，当询问景点是否恢复营业时，工作人员无奈地摇了摇头。几位特地从杭州赶来的游客直奔怪坡走去，似乎对其他景点毫无兴趣，对门口贴着的“闭门谢客”横幅也不好奇。十景点闭门拒客，怪坡风景却是“这边独好”。怪坡风景区的旅游经济究竟怎么了？

　　艰难现状

　　怪堡欲依赖“统一管理”

　　高冠华是较早来到怪坡风景区的投资商，1994年，他投资约180万元建了怪堡，选择这儿除了因为怪坡的怪，还因为怪坡的统一管理。1995年开业后，怪堡一度很受欢迎，一天迎客1000多人，而此次闭门前的几天却冷落到一个人影都见不着。八年过去成本仍未收回，现在机器老化了，收入也越来越少。高冠华当初能想到有今天吗？他说这种娱乐方式曾一度流行，当时想即使过时也能依赖怪坡的统一管理，不至于太惨。“什么叫统一管理呢？首先实行一票通，下一步怪坡方可提出整改意见，我会积极配合。”我们问他为什么不迎合游客更换项目？高冠华却反问“没钱怎么换？”

　　对于怪堡来说，开门与闭门似乎没有太大的区别，老总高冠华也不知道下一步该怎么办。

　　王氏博物馆面临倒闭

　　风景区里的王氏美术博物馆一直都不景气，这里有王焱的私人收藏品一万多件。他认为怪坡是面向世界的，可以在这里向游人介绍沈阳文化。借着怪坡这个风水宝地，2000年，王焱决定兴建了这个博物馆。怪坡出场地，他负责展品，门票15元，双方五五分成。头一年还有7000多元的收入，今年只有1000多元，亏损严重。这里的景点都集中在怪坡附近，离怪坡400多米的王氏博物馆实际上很偏僻。当初一心想向人们展出文物的王焱却没意识到，位置上的劣势对效益会有这么大的影响。这位文物爱好者对经营似乎欠缺经验。王焱打算再撑一撑，如果不能实行一票通就准备离开怪坡。

　　赞同声音

　　虎园算笔经济账

　　怪坡虎园是收入逐年上升的少数几个景点之一。为什么当初选择兴建虎园呢？老总李云山说，早在1996年时，就有在外地经营虎园的同学向他推荐这个项目，他考察后认为虎园的经济前景不错。2000年，就着怪坡这个特别的景点，他投资500多万建立了占地150多亩的虎园，自开业后收入逐年上升。李云山为什么放弃30元的门票不要，宁可与九家景点分36元的一票通？李云山向我们算了一笔账。

　　30元就能逛虎园和怪坡，这是怪坡的小联票。这30元中虎园能拿到19元，但这小联票的销量始终不好。李云山对掌握售票权的怪坡管委会表示怀疑，“怪坡卖一张联票才拿11元，而门票能售20元，谁还会卖联票？”而一票通36元，怪坡拿走20元，虎园能分得大约九元，看起来收入会减少。但实际上，客流量会增加许多，这意味着坐车看虎（另收取10元）会增多，而用来喂养的鸡、肉条销量也能增加。一笔细账算下来，一票通还是能帮助增加收入的。

　　一票通早就该实行

　　原新城子区旅游局局长，也是最初参与开发怪坡风景区建设的朱占魁先生就怪坡景点拒客的问题接受了我们的采访。

　　提起现在各景点所要求的一票通，朱占魁认为这是一个大的发展方向。实行一票通既有利于整个风景区的发展，也让游客得到了实惠，可以吸引更多游客的到来。

　　朱占魁说，他和怪坡以前的领导为了实行一票通，还特意到昆明蝴蝶泉、南戴河等地进行了实地考察，也学到了很多经营经验。回到沈阳后，经过区旅游局讨论，拿出了实行方案，准备在2001年年底实施。当时，各个景点还组成了自管委员会，虎园的老板是自管会的负责人。可是在协商过程中，由于各景点对分配方案不能达成一致，所以计划又搁置了一段时间。经过多次协商，最终定在2002年的5月1日实行。而当年3月份，朱占魁调职到了建委。各种原因让一票通搁置到了今天。

　　对于现在管委会认为一票通是捆绑式销售的说法，朱占魁认为并不科学。他认为，如果从大局着想，一票通有利于风景区的发展，也有利于管委会的管理。以前各景点自收门票，管委会收取各项费用很吃力，而一旦统一售票，管委会就掌握了整个风景区的经济命脉，收取各景点的费用也省去了很多麻烦，便于管理。现在国家旅游部门也非常提倡一票通的形式。

　　另外，景点参与售票这一要求也并不过分，他们有权利参与风景区的管理，投资者比其他人更愿意怪坡风景区发展得更好。

　　而实行一票通也不并代表就是用好景点来“养活”其他收益不好的景点，一样可以优胜劣汰。管委会可以在协议中指出，一旦某景点难以达到顾客的要求，管委会就可以让其撤出一票通的范围，效益不好的景点自然也会对景点本身进行更新和建设，形成一个良性循环。

　　最后，朱占魁认为，管委会与各景点之间应该达成共同意见，向同一方向努力，这样才能让怪坡整个景点繁荣发展下去。

　　遗留问题

　　当初是摸着石头过河

　　朱占魁现任新城子区建委书记，他说，上世纪90年代初开始计划建设怪坡风景区的时候，整个沈阳市对旅游市场还不重视，全市连独立的旅游局都没有。招商引资更难，当时谁也没想到怪坡能发展到现在这样的规模。怪坡第一年的总收入才十多万元，第二年收入105万元的时候，已经是一个天文数字了，可和现在的年收入千万元还是天壤之别。

　　当初招商引资的时候很困难，怪坡原来是一块不毛之地，管委会从建设到经营都没从政府那里要过一分钱。怪坡做风景区是一个实验，到这里投资更是一次冒险。当时区里领导将这个重任交给朱占魁的时候也是抱着试试看的态度：“办得好就办下去，办不好就算了。”当时，投资商拿着几十万过来，他们就感觉是一个大客户了。为了吸引资金，他们还提出了免税的优惠政策。“各种各样的投资商逐渐地聚集在怪坡，今天建个园，明天建个餐馆，建设了很多项目。现在保留下来的项目是咱们今天看到的这些，还有许多项目被我们请进来后又让我们自己给送出去了，我们还拆了很多的已经完工的建筑，还当过被告。可是这也是为了怪坡整体的发展。”

　　提起当初的规划，朱占魁表示现在觉得遗憾。由于计划不周，吸引的投资也良莠不齐，准备工作做得也不完备，才给现在留下了这么多的隐患。如果最初建设的时候就有一个整体的展望和规划，现在也不会出现各景点发展的参差不齐。

　　怪坡需要精心规划

　　现任的新城子区旅游局局长王永天认为，怪坡发展的如此迅速大家都认为这是一个奇迹，去年门票收入就达763万，客流量31万人次。然而这样的繁荣依然掩盖不住怪坡的遗留问题，饭店、宾馆各项服务设施都有，但整体规划乱。面对这样的格局是否应该进行调整？王永天说，调整需要先将现有的景点买断，目前的资金根本不允许，但将来有调整的可能。

　　当我们问及以后如何调整规划时，王局长面露难色，“以后的规划确实是一个大难题。”首先要找专家进行规划，而这种规划也只能是粗线条的划分，因为风景区不是独立经营，要吸引投资，就只能给投资商提供一个框架。而对于剩下的七平方公里未开发土地，王永天表示一定要好好地进行规划。他们曾经对国内外知名风景区进行实地考察，许多风景区按照自然风景、生活服务、游乐场所等几大区域进行合理的划分，这样既能方便游客游玩，同时方便风景区管理。

　　王永天说，一直以来，管委会都帮助景点办理一些手续，打理一些水、电费的交纳情况，而且始终本着“谁投资、谁管理、谁收益”的原则，所以现在各景点依赖管委会的情况是不能纵容的。