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揭开楼市腐败面纱

http://www.sina.com.cn 2003年09月12日09:51 天津日报

  被称为温州“腐败楼”的中银大厦将以定向爆破的方式“了却残生”。届时,这座6年来被当地群众关注的烂尾楼,将随着隆隆的爆炸声而“寿终正寝”。浙江省建设厅副厅长杨秀珠出逃,这些在火爆的楼市背后的腐败问题浮出水面。作为和政府工作紧密联系的特殊行业,房地产在哪些环节上较易产生“权力寻租”或不正当商业行为?

  土地是重头戏

  房地产开发最重要的就是土地。浙江省在土地管理方面近年陆续有一批官员落马。

  协议转让形式是极易导致栽跟头的。作为杭州目前人气最旺的居住区,余杭蒋村地块现在还残留着当初无序开发的痕迹。因为余杭撤市建区的历史原因,没有按照全市统一规划。杭州市政府在接手蒋村地块之后,对房地产建设项目进行了清理整顿,不得不重新规划,投入了8亿多元搞基础设施建设。也就是在该地块的协议转让过程中,余杭有多名干部涉嫌经济犯罪。余杭两任土管局长和城建局长均因受贿被判刑。

  征地拆迁同样是某些人眼中的肥肉。杭州市征地拆迁办原主任李龙德,利用历任杭州市土管局建设用地处处长、市统一征地管理处处长等职务的便利,多年来受贿达人民币91.28万余元,贪污人民币11.5万元。他的妻子担任某房地产公司总经理,和他共同受贿人民币5万元,商业受贿2.25万元,挪用资金112万元。两人分别被判处死缓和有期徒刑10年6个月。

  规划开发有文章

  规划部门真的是“纸上画画,墙上挂挂”吗?不是。

  2000年,在处理杭州某房地产开发公司在西湖区文苑路违法建造住宅及营业用房案件中,杭州市规划局西湖规划处原处长张桂洪,先后两次收受该公司人员送钱共计18000元。此外,他在处理“杭州文艺之家”违法建造创作楼案件过程中,还收受房地产商为让其帮忙拖延案件上报处理时间而送的两只钻戒和一条钻石项链。经有关部门查实,张桂洪在主管处理违法建筑案件和审批私房翻建规划申请手续过程中,收受贿赂56274元。加上其他犯罪事实,共受贿27万余元,最终被以受贿罪判处有期徒刑10年。

  随着近年房地产市场的日益火爆,很多人在开发过程上动起了脑筋。开发中出现的混乱也给某些人以可乘之机。在某房地产开发公司新的股东还没有形成,新的营业执照还未核发的时候,作为投资一方的某投资发展公司和某实业发展公司将相关款项划入了房地产开发公司的共管账户,该账户实际上是临时账户,此时款项的所有权并未转移。某投资公司的总经理助理兼财务部经理俞作安,擅自调取该账户上的305万元,通过浙江一家期货经纪有限责任公司转账,将这笔资金以个人所有的期货保证金的形式分拆为4个自然人的,然后汇入这家房地产公司的账户内,作为4名自然人股权验资的注册资本金,变更了公司的股东,核发了新的营业执照。就这样,俞作安挪用公款归个人使用,进行房地产营利活动,事发后被判处有期徒刑6年。

  房交会也有猫腻

  每年举行的房交会火爆异常,是整个城市的焦点。可是有谁知道,这里面同样隐藏着罪恶。

  1998年到2000年,杭州市房地产管理局市场处原处长叶淡君,利用职务之便,在受该局委托承办三届房交会期间,分3次收受某礼仪文化公司的投资人和总经理所送的人民币11万元和索尼摄像机一台,后被判刑10年。

  小小房产证,让不少人私欲膨胀,让不少干部“落水”。应某擅自在杭州一塑料厂闲置空地上搭建了一幢面积为378.38平方米的二层楼,为使其合法化并成为自己私人财产,向杭州市房地产产权监理处两名干部行贿,果然就办出了产权证;王某某为了能将私房和院子里违章搭建的棚户办出产权证,向市房地产管理处工作人员行贿……

  新闻回放

  温州中银大厦位于温州市区学院路与车站大道交叉口,它由中国银行温州市分行投资建造。1995年4月,广东茂名市建筑工程总公司通过招标中标成为该大厦的承建方,同年5月与中行温州市分行签订了施工合同。双方约定,茂名公司对中银大厦土建、安装实行总承包,两年后竣工。同年6月20日,中银大厦开工,1997年封顶后,却悄然停工了。1998年,中国银行浙江省分行、温州市纪委等单位不断接到群众举报,反映中银大厦有严重质量问题,中行温州市分行有关领导在大厦建设等方面有严重的违规和经济问题。

  2001年,中行浙江省分行纪委、温州市纪委、温州市公安局等方面联合组成专案组,在各部门的通力协作下,历经一年多的时间,终于揭开了这幢烂尾楼背后的黑幕:整个案件涉案金额达3000多万元,其中4名犯罪嫌疑人涉案金额超过200万元,共有43名违法违纪人员,移送司法机关19人(县处级3人,科级7人),大部分系中行温州分行的有关人员。

  同时,中行温州分行与广东茂名市建筑工程总公司就中银大厦工程质量、违约责任等纠纷,也在温州市仲裁委员会进行。今年7月11日,温州市中级人民法院作出民事裁定,驳回申请人广东茂名市建筑工程总公司要求撤销温州市仲裁委员会相关裁决书的申请。至此,中银烂尾楼的官司也尘埃落定:茂名公司要赔付中行温州市分行3102万元。

  (据新华社电)(C)2002年


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