胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。工会组织学习贯彻“三个代表”重要思想，就要把维护职工合法权益作为工会的基本职责，把职工群众赞成不赞成作为检验维权实效的主要标准。只有这样，才能把维权工作真正落到实处。从实践看，增强工会维权实效，应从以下几个方面入手。把握工会维权的突破口

　　当前一部分工会组织吸引力、凝聚力不强，一部分职工对工会工作不关心，对工会组织不信任，其中很重要的一条原因就是工会维权的职责没有落到实处。推进工会体制创新是基层工会实践的要求，也是工会维权的突破口。要从体制上保证工会的维权实效，基层工会要积极探索以下四项制度的创新：

　　一是实行工会组织联合制。工会的中心任务是代表和维护职工的合法权益，其组织形式必须有利于这个中心任务的完成。根据这个原则，非公有制企业工会的组织形式，必须进行与之相符的创新。同行业的非公有制企业，可组建行业工会联合会；同一个地区（开发区、社区等）有众多非公有制企业的，可组建区域性工会联合会。工会联合会建在某个具体企业之外，设在行业或社会管理机构之中，人、财、物独立管理，对所辖企业工会工作进行直接指导。有关职工的工资谈判、劳动保护、社会保障等重大问题，由工会联合会代表职工与有关管理机构和企业经营者统一协调处理。

　　二是实行工会主席直选制。可以先在条件成熟的中小企业和大企业的二级单位、车间，特别是200人以下的单位直选工会主席。同时，大型企业工会主席的产生要充分听取企业二级单位、车间工会主席的意见。规模较大的非公有制企业，可实行由上级地方总工会或产业工会外派或推举工会主席候选人制度。

　　三是职工代表的产生、管理制度。条件成熟的企业可以实行职工代表竞选制，通过竞选产生的职工代表要定期向职工述职，接受职工的监督。

　　四是工会干部问责制。工会组织对困难职工承担第一知情人、第一报告人的职责。如果工会干部对涉及职工切身利益的事情不知情、不报告、不帮助，造成不良后果的，要追究工会主要领导的责任。确定不同的维权重点

　　职工群众的利益需求是多样化的，不同类型职工关心的热点和遇到的难点问题也不一样。工会维权工作要取得实效，就要分层次、有重点地维护不同类型职工的合法权益。

　　国有企业职工是国家的主人，也是企业的主人，职工对企业的经营管理、劳动就业等重大问题有知情权及民主管理、民主监督权。工会应重点维护职工的政治权利和劳动权利，应通过职代会制度和平等协商、集体合同制度，积极参与企业改革等工作。

　　在非公有制企业，工会当前应重点维护职工的经济利益和安全健康权益。所以工会工作的重点要推行工资协商谈判制度，保障职工取得合理的劳动报酬，享受应有的社会保障；加大劳动安全群众监督力度，保障职工的劳动环境符合职业安全与卫生要求，确保职工的人身安全和生命健康。

　　对于困难职工群体，工会维权的重点应放在帮助他们实现再就业、督促政府落实“两个确保”和三条保障线上。目前党和政府已出台了一系列的优惠政策，工会要协助党和政府监督有关方面落实好。职代会对企业裁员、兼并破产、职工分流安置及劳动关系处理等问题要严格把关；要督促企业依法缴纳社会保险费，加强社会保险基金管理和使用情况的社会监督；要发挥工会优势，大力开展职工培训、职业介绍和就业指导工作，促进下岗职工再就业。努力监督相关法律法规的落实

　　工会的基本职责是维护职工的合法权益。要履行这一基本职责，取得维权工作的实效，就要把握正确的工作角度。工会不是执法部门，也没有行政管理权。工会维护职工合法权益主要是反映职工意愿，体现职工意志，参与涉及职工利益的法律、法规、政策的制定，并监督有关方面认真加以落实。有关职工的劳动权益问题；劳动标准、劳动分配和劳动安全卫生问题；困难职工的社保问题；下岗职工再就业的优惠政策问题；职代会和平等协商、签订集体合同的问题等，相关法律、法规和政策都有明确的规定，目前主要问题是落实不力。因此，当前工会维权工作要解决的主要问题是加强监督，协助党和政府有关部门把已出台的涉及职工权益的法律、法规、政策落到实处。

　　工会要准确地把握好维权角度，发挥自己的优势，做好别人不可替代的工作。相关法律、法规、政策出台，工会都有义务在职工中进行宣传，有责任监督其是否落实。对于那些政策不落实或职工权益受到严重侵犯的典型案件，工会应旗帜鲜明地向有关部门反映或交涉，拒不改正的可借助新闻媒体公开曝光，以推动行政予以解决。

　　当然，我们强调监督并不意味着可以放松和退出对制定法律、法规和政策的积极参与，对于那些法律、法规、政策不完善的地方，工会应及时提请有关部门修正。对于一些涉及规律性、普遍性的问题，可以创造条件建议立法。我们所说的监督是支持中的监督，监督中的支持，目的是协助解决问题。在监督过程中，既要发挥工会组织的作用，又要重视发挥广大职工群众的作用。工会监督的本质是职工群众的监督。职工群众掌握了法律武器，懂得了自己应有的权利，就会依托工会这一自己的群众组织积极主动地维护自己的合法权益。

　　（来源：姚新章）