新华社北京9月11日电题：怎么看“5％”的“高压线” 新华社记者 张建高

　　中央召开再就业工作会议以来，就业和再就业工作已经引起全国上下高度重视。从现在起到年底还有三个多月时间，能否完成中央布置的任务，把今年的失业率控制在5％以内，对各地党政领导干部的政治觉悟、工作能力都是重大考验，因而“5％”被一些人喻为“高压线”。

　　“5％”被视为“高压线”，首先是件好事，说明就业和再就业工作引起了各个方面特别是党政领导干部的高度重视，有助于当前就业矛盾的缓解。但重视不应变成思想负担，导致畏难情绪。要看到，实现中央确定的“5％”目标确实有一定难度，但这个目标是在大量调查研究工作的基础上确定的，是经过扎实有效的努力工作能够达到的。

　　当前我国就业矛盾突出，劳动力供求总量矛盾和就业的结构性矛盾并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快现象共生，新生成的劳动力就业和下岗失业人员再就业问题交织，加上今年非典疫情的冲击，就业形势的严峻性凸显。一些地方的统计显示，当前大部分地方城镇居民登记失业率偏高，实际数字可能更高一些，有的城市达到10％左右。要解决问题，实现今年的就业目标，压力大是必然的。但同时应当看到，化解当前的就业矛盾，我们具备许多有利条件，最重要的是，经过20多年的改革开放，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，为劳动力就业开辟了广阔的空间。当前，我国经济继续保持着强劲的增长势头，人民生活不断改善，社会大局稳定。在这样的总体形势下，只要我们找准问题的症结，采取有效的措施，就一定能够破解就业难题。对就业矛盾，还要发展地看问题、辩证地看问题。促进就业是社会管理的永恒主题，失业现象任何时候都只能缓解而无法消灭。特别是在市场经济条件下，就业岗位的不稳定性是劳动力就业的一个显著特征，也是社会劳动力实现充分就业的一个必要条件。“人才流动”“砸烂‘铁饭碗’”“跳槽”“炒鱿鱼”等等这些与就业密切相关的词汇，正是这种“不稳定性”的文化现象。因此，创造就业岗位、提高就业技能等工作都要解放思想、开拓创新，通过多种办法、多种途径扩大就业空间，特别是对于劳动力容量大的服务行业、中小型企业，要从创造宽松的市场环境着手继续予以鼓励和扶持，充分发挥市场在劳动力资源配置中的基础作用。

　　眼下，围绕“5％”这个“高压线”，社会上有一种担心：会不会有人年终玩数字游戏，随意写一个“5％”以内的数字上报“完成任务”。这种担心不是没有道理的。现在，各地区、各部门虽然对就业和再就业工作予以了足够的重视，但实际工作中却还存在各种各样的偏差和不足。一些地方领导观念滞后，还在把发展当作纯粹的经济工作，把经济发展当作单纯的ＧＤＰ增长，把ＧＤＰ的增长当作唯一的政绩，没有把就业和再就业工作纳入当地经济发展的总体安排。还有的地方不顾当地实际盲目上项目、铺摊子，追求技术密集，经济调控措施不注意培育有利于扩大就业和再就业的产业。一些职能部门的行政执法人员滥用职权破坏投资环境，特别是对劳动力容量大的服务业，“吃、拿、卡、要”等恶习依旧，阻碍着企业的发展。这些问题的存在，使当地人民群众对政府解决就业问题的决心和能力心生疑虑，加剧了就业和再就业的社会矛盾，必须尽快予以纠正。否则，“5％”以内的上报数字就很可能出现水分。做好就业和再就业工作，根本目的是实现好、维护好最广大人民的根本利益。“5％”只是从现实出发制定的一个阶段性目标。我们所需要的，不是抱着交差的思想盯住“5％”做文章，而是实事求是，扎实工作，不断推动就业和再就业工作健康、持续地发展，真正体现党中央的要求和人民的意志，做“三个代表”重要思想的忠诚实践者。