港湾商业有限公司状告广州市物价局一审败诉

　　本报讯（记者／谭亦芳　陈洁娜　实习生／王长庚）乘非典之机哄抬盐价，被处以20万元重罚的广州市港湾商业有限公司（以下简称“港湾公司”）状告市物价局“处罚过重”。最近，白云区人民法院作出一审判决：市物价局作出的行政处罚认定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，依法予以维持。

　　哄抬盐价删改证据被处最高罚款

　　今年2月广州受非典疫情影响，发生了抢购药品、白醋、盐、粮、油的风波，一些不法商家乘机哄抬物价。据查，港湾公司擅自提高政府定价的食盐价格，将500克复合膜小包装精制加碘盐的零售价由政府规定的每袋1元涨到1．5－5元，甚至有市民投诉“高价盐”曾一度卖到8元一袋。

　　市物价局依法对港湾公司、二天堂大药房连锁有限公司等进行查处，并首次启用最高处罚标准，对它们分别处以20万元的罚款。同时，责令东山区某货仓商场停业整顿7天。

　　港湾公司认为市物价局的处罚过重，随后向省物价局提起行政复议。省物价局认为，港湾公司擅自抬价，且其工作人员擅自删改电脑中的销售记录，恶意隐瞒违法行为，情节恶劣。因此，省物价局驳回了港湾商业有限公司的复议请求。

　　“20万元是否处罚过重”成为焦点

　　港湾公司于6月向白云区人民法院提起行政诉讼，在庭审过程中，控辩双方就“20万元是否处罚过重”及“违法所得的认定”等焦点问题展开激烈的庭辩。市物价局认为，食盐作为政府定价的群众生活必需品，商家应在任何时候无条件地执行定价标准。港湾公司在非典这个特殊时期哄抬盐价，无疑给社会的恐慌情绪推波助澜，造成了严重的社会影响，因此要予以重罚。

　　港湾公司承认其违法行为，但声称事后已对有关负责人作出处分，并退还多收价款等，应从轻处罚。市物价局的辩护律师认为，港湾公司事后采取的措施是在执法部门的督促下进行的，不属于主动纠正；并且有删改电脑销售记录的恶劣情节，因此不具备从轻处罚的条件。

　　最高处罚没有超出法定限额

　　据了解，港湾公司私自删改电脑销售记录，导致无法向执法部门提供原始的销售数据，因此对其违法所得无法认定。根据有关规定，“没有违法所得的，可处以2万元以上20万元以下的罚款”，“在应对非典型肺炎突发事件的特定时期，如经营者的价格违法行为多收价款难以计算的，价格主管部门可以按无违法所得处罚”。因此，白云区人民法院判定，市物价局对港湾商业有限公司处以20万元的罚款没有超出法定罚款限额，该行政处罚合法。

　　据悉，港湾公司已提起上诉。

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　　一旦非典卷土重来价格预警措施启动

　　（记者／谭亦芳　陈洁娜）针对新加坡出现非典病例及广州市首宗乘非典哄抬物价案的审判，昨天，广州市物价局副局长邱亿通表示，一旦非典疫情卷土重来，广州将立即启动价格预警措施，防止类似今年2月哄抬物价的事件再次发生。

　　邱亿通提醒商家要诚信经营、守法经营。他表示，市物价局将全力维护市场稳定，严厉打击价格违法行为，对趁非典疫情哄抬物价的违法商家将从严从重从快处罚。（来源：南方日报）