新华网浙江频道9月12日电一个信用社经理把信用社当作自家的“钱袋子”，通过信用社的“小金库”将一大笔一大笔的款子捞进自己的腰包，还自以为这样的“洗钱术”很高明。

　　聪明反被聪明误。9月2日，洞头县兴海城市信用社经理曾某某涉嫌违法发放贷款、职务侵占、挪用资金、企业人员受贿一案在瑞安市法院开庭审理。检察机关指控，曾某某将信用社作为个人敛财工具，违法发放贷款2251．5万元（至今尚有1872．43万元贷款无法收回），非法占有单位资金40多万元，挪用本单位资金24万元，非法收受或索取他人现金6．5万元……

　　经理一人独手拿权

　　兴海城市信用社是一家股份合作制信用社，有股东近百人。今年39岁的曾某某10年前开始任兴海城市信用社法定代表人、经理。从表面上看，这家股份制金融企业也是按照公司法的规定运行，信用社的章程对股东、董事会、监事会的职责与权利写得明明白白，但实际上只是一纸空文，并没有真正执行，凡事都由曾某某说了算。用他的话来说是“担子我来挑，说话也要听我的。”

　　由于有了这样的“领头羊”，这家信用社在发放贷款过程中，信贷调查形同虚设，只是走过场。信用社不认真调查贷款方的经营状况，偿还能力，贷款用途，而是以贷款方的口述代替信贷调查，反正最终决定是否发放贷款的，只有曾一人。

　　检察机关查明：在1998年10月至2000年12月间，兴海城市信用社违反贷款程序，向经营状况不良或根本没有生产经营的15家企业和两户个人贷款户贷款19笔，资金达1420万元，造成了1239．89万元贷款至今无法收回。

　　另外，1995年12月31日和1997年7月25日，曾根本无视有关贷款应当实行审贷分离、分级审批的制度规定，两次冒用信贷员名义签署意见，自审自贷，发放贷款57．5万元，造成51．1万元资金至今无法收回。

　　2000年12月5日，该信用社滥发贷款的行为引起了中国人民银行洞头支行的注意，该行因此对它的贷款风险提出了具体监管意见，规定自即日起该信用社不得发放贷款。但曾对此置若罔闻，并变本加厉，擅自决定突击贷款。仅一个月，就以向贷款户收取高额利息为条件，未做任何资信调查，突击向8家企业和1户个人贷款户发放774万元，造成758．144万元资金无法收回。

　　小金库是他的提款机

　　曾如此卖力地为某些借款人大开贷款绿灯，自然有其个人目的。

　　为了给自己捞好处，曾通过收取贷款户高额利息，放到单位“小金库”使用，再从“小金库”转入自己的腰包，且还称之为高明的“洗钱术”。

　　经过多年的经营，这家信用社的“小金库”资金已达184万元。曾视“小金库”为私人财产，多次用其资金替自己偿还因赌博等造成的40万余元的个人债务。2000年12月29日，曾在社务会议上，决定用“小金库”的资金，为贷款户郭某偿还贷款本息4．5万余元，用以抵消曾本人欠郭某的债务，从而将其占为己有。

　　不仅如此，曾还挪用“小金库”中的21万元用来装修房屋，并且将其中的10万元钱借给陈某使用（3万元至今未归还），也是到2000年12月29日，信用社处理“小金库”资金时，曾打了一张24万元的借条就搪塞过去。

　　2001年3月至5月间，曾通过周某，采取各种手段，占有“小金库”资金36万元，其中22万元用于偿还个人的债务。

　　因“小金库”难以满足完全曾膨胀的私欲，曾还多次收受贷款户的贿赂。1996年，曾某在温州一酒店收受贷款户现金1万元；1997年8月，曾在温州市区一住宅内收受贷款户现金1．5万元；1997年10月，曾为给情妇许某付房租，便向杨某等三人索取现金1万元。1999年，曾在上海住院期间，收受贷款户陈某两人现金1万元。2000年，曾在温州王朝大酒店以借款装修房子为由，收受贷款户黄某现金2万元……在接受贿赂后，曾肆意降低贷款条件，违规发放贷款给这些贷款户。

　　金融监管需查漏补缺

　　这起在海岛洞头数一数二的经济案件，是因为巨额贷款无法收回而案发的。去年5月9日，曾被检察机关批捕，经过长达一年多时间的侦查，曾涉嫌的四罪被一一查清。

　　由于案情复杂，庭审持续了一整天。洞头县检察院的办案人员在分析这起案件时，认为缺少监督是曾某某无法无天的主要原因。

　　据介绍，这家股份合作制信用社有股东近百人，股东有自己的董事会、监事会，但没有认真行使知情权、监督权来维护自己的权利。企业长期管理混乱，有章不循，缺乏民主，造成曾个人权力膨胀，一人独霸信用社。而上级金融管理部门对兴海信用社的违规现象没有及时发现，在发现后处理上又不果敢，在一定程度上助长了曾的胡作非为。

　　为此，办案人员指出，对股份制信用社，要严格按照现代金融企业制度规范和发展，董事会、监事会要确实行使起民主决策、监督的职责，以切实防止一人说了算的违法违规行为的再次出现。同时，金融管理部门应切实履行管理职责，以及早发现问题，防范和化解金融风险。（据《温州日报》/周泽西）