企业如何确立责任标尺

http://www.sina.com.cn 2003年09月13日08:52 工人日报天讯在线

　　——广东“企业社会责任”问题的调查与思考

　　“社会责任”是一种国际上新兴的企业认证体系，在上世纪九十年代曾在国际上兴起社会责任运动。它就企业对雇员提供的福利待遇作了一系列规定。其中涉及雇佣童工、健康安全、差别待遇、惩罚措施、工作时间和报酬标准等诸多方面。增强社会责任感是社会发展对企业和企业家的要求，也是提高企业地位和形象、推动企业持续发展和成功的核心战略。

　　国家协调劳动关系三方会议副主席、中国企业联合会、中国企业家协会副会长陈兰通在8月7日召开的全国推进三方协调劳动关系工作经验交流会上提出：“过去企业成功的惟一标准是利润，今天企业成功的标准则是需要更多的关注社会责任。”它揭示了一种国际上新兴的企业认证体系——社会责任。如果不重视甚至恶意侵害职工合法权益，最终将使企业付出沉重代价。

　　不“为职工埋单”企业要付代价

　　9月11日，记者在采访阿贵的代理人广东高特律师事务所陶政德律师时得知，阿贵在追讨伤残补偿金的诉讼中，企业垮了，老板逃了。他的8万元补偿金打了水漂。

　　2001年7月。受聘于广州市WS电器有限公司的外来劳务工阿贵，成为一名冲压工后开始上班工作。不幸的是，7月9日凌晨2点多，他右手的四只手指被机器活活压得断裂。

　　此时，企业处心积虑要将赔偿降低到最低限度。公司先是获得了一个有利于公司的调查报告，并根据这个调查报告出笼一个《事故责任分析和对责任者的处理意见》。意见认为，阿贵对此次事故负主要责任。谅其已经受伤，经决定对其作出严重警告，并在职工大会上作检讨；公司对冲压班长和副经理通报全厂批评。并鉴于公司有间接责任，公司承担阿贵的医疗费用。

　　如果按照公司的意志，公司在这起事故中的代价会非常小。公司除了支付阿贵住院期间医疗费用外，也就支付了1000元的生活补助。不过悲惨一刻阿贵记忆犹新。他说，他当时抓住手指看了一下机器，才发现踏板弹簧处，不是螺丝断了，就是螺丝脱落，所以导致机器失控。他早已经向师傅提出要换掉垫板底的胶垫，那只要花上十几元钱，但企业没有做。结果就出事了！

　　阿贵来到劳动部门申请工伤确认。2001年12月25日，广州市医务劳动鉴定委员会作出的鉴定结果是：阿贵因工致右手除拇指外其余四指损伤，属六级残废（疾）。阿贵接着申请劳动仲裁。2002年3月14日，广州市海珠区劳动争议仲裁委员会作出裁决：被诉人（公司）一次性支付申诉人（阿贵）伤残补偿金85374元，并支付其从受伤开始至劳动能力鉴定终结期间的工资5468.5元。

　　一计不成，又生一计。公司想方设法将当地的劳动部门告上法庭，要求劳动部门撤销对阿贵作出的工伤确认。2002年5月14日，广州市海珠区人民法院开庭审理该案，同年9月11日作出判决，维持劳动部门对阿贵作出的工伤确认。

　　8万多元对一些大企业来说也许是九牛一毛。但这家企业实在是太小了，注册资金才100万元。面对8万元的伤残补偿金，老板“隐形”，企业也消失得无影无踪。

　　另外一个企业的做法耐人寻味。广东中山市三乡宝元鞋厂被业内人士称为“亚洲第一鞋城”。该厂的订单来自国际市场，产品也全部返销国际市场。厂长柯伟恒介绍说，国际上对产品出口的企业要求特别严格，许多国际商业合作伙伴每次来洽谈业务，都会有一个“人权专员”跟从，不但针对厂里的“人权状况”提出这个“应该”那个“必须”，还往往把工作时间、安全生产、劳动报酬与生意方面的事情捆在一起，提出要求改进的意见。厂里的生产经营也一度受到干涉。鞋厂吃了一些不该吃的亏，很是被动。

　　吃一堑，长一智。他们在积极学习《劳动法》的基础上，于1997年主动申请成立了工会，并通过建立每月一次的“管理检讨会”制度和每周一次的“员工沟通座谈会”制度，及时?闾惫ば纳私夂痛砝妥饰侍猓饷埽皇占惫さ暮侠砘ㄒ椋睦惫せ斡肫笠档墓芾怼3Сに担泄せ嶙橹斓暮托澄榷ǖ睦投叵嫡飧觥坝布保Ю锟梢宰ㄐ慕猩恕Ｍüせ嶙橹坑谐尚У毓ぷ鳎惫ず戏ㄈㄒ娴玫接辛ξぁＯ执笠怠耙匀宋尽钡墓芾碓诔Ю锟吹眉米帕耍庖唤奖弧叭巳ㄗㄔ薄背腥稀Ｊ率抵っ鳎哂性都渴兜钠笠导业难≡袂∏√嵘似笠档木赫Α?

　　侵害职工权益企业形象很坏

　　最近，一份以《恐怖大加班》为题的投诉摆在记者面前。

　　反映情况的是番禺SW鞋厂底部工人。该部有400多生产工人，最近因为企业加班太恐怖而集体拒绝加班加点。据反映，该厂加班有的甚至到凌晨3时，第二天早上7时30分还得上班。工人加班从未领取过加班费。只有超过晚上11时50分后，厂里才给1元的夜餐费。

　　据职工代理人介绍，厂方搞两套考勤卡，真卡由工人自己打，假卡由厂保安打。有关部门或有关客户到厂检查或考察时，厂保安将真卡收起来，将假卡摆出来，应付检查考察。每当上级要到厂里检查时，厂方总是事先印好书面资料要工人去背，背不出来的，要罚款，不给饭吃……

　　就在记者采访调查之际，又一起有意侵害工人合法权益的新闻事件被披露。

　　中山市三乡镇一家企业有意通过两套工资表逃避检查。当地的劳动保障所曾于6月9日到JD厂作劳动时间、工资待遇等例行检查，但是当时无论是该厂提供的工资表，还是走访员工，均没有发现超时加班。7月22日，该厂员工向三乡镇劳动保障所反映该厂超时加班情况，并主动提交个人记勤表。该所立即对该厂进行复查，发现该厂竟然用两套工资表，而且都有员工签名。一套是按照国家有关工时、工资标准规定虚构而成，用于应付有关部门及客户的检查；另一套则反映了真实的工资水平和加班加点情况。调查发现，该厂的超时加班现象令人吃惊。相当部分的员工每月加班超过200小时，远远超过每月36小时的法定加班时限，而且未按规定支付加班工资。另一方面，该厂实行计时工资，一般员工正常每月工资仅为251.04元，低于中山市的最低工资标准450元。近期，这家企业就被当地的劳动部门处以劳动保障违法行为14万元的罚款。

　　多年来从事劳动纠纷案的陶政德律师认为，由于企业单方面追求利益最大化，从以下几个方面侵害员工利益：1.严重加班加点超时劳动；2.为降低成本而劳动保护太差，安全方面达不到要求，导致工伤乃至事故频发；3.一些工种需要专门知识与技能，企业未作培训却允许工人“无证上岗”，埋下事故隐患。同时，侵害职工合法权益对企业造成的负面影响起码包括：1.引起政府部门检查，如发现企业有安全隐患，劳动部门有权下令停产。2.招致经济处罚。3.由于对劳动者造成伤害，劳动者要求赔偿或补偿。重的赔偿10多万元，有的还必须对受工伤的员工负责一辈子。4.职工因为疲劳或无技能或者工伤，劳动效率低。5.企业形象受到损害等等。很多企业至今没有意识到，由于不重视甚至恶意侵害职工合法权益，已经到了企业要为此付出沉重代价，甚至可能走向失败的十字路口。这是企业要付出的责任成本。

　　企业主动参与维权势在必行

　　企业应该怎样面对这个问题？有关人士认为，企业应该主动参与维权，将员工视为企业的有机组成部分，因为维护职工的权益就是维护企业的权益。

　　国家协调劳动关系三方会议副主席、中国企业联合会、中国企业家协会副会长陈兰通在8月7日召开的全国推进三方协调劳动关系工作经验交流会上提出，“过去企业成功的惟一标准是利润，今天企业成功的标准则是需要更多的社会责任”。他认为，在经济全球化条件下，企业在发展生产、提高效益的同时，要在尊重人权、劳工标准、保护劳动者权益、环境保护、诚信商誉、提高就业水平、热心公益事业和促进社会稳定等方面，尽到自己的责任。随着社会的进步，企业的社会责任在全世界正受到日益广泛的重视，联合国机构、国际劳工组织和非政府组织正加紧合作，制定共同的价值观和原则，目的是促进世界级公司认识自己对经济、环境和社会发展应该承担的责任。

　　南华工商学院劳动关系研究所所长张玉龙认为，企业的社会责任有两个方面，其一是法定的，其二是非法定的。当前的企业表现主要有两类：一类企业是属于原始积累的起步阶段。他们为了增加自己的利润，不惜通过违反或者规避法律来降低成本，使商品在市场中有竞争优势。这是属于社会责任感不强的企业。其二是企业已经有一定规模，需要社会的承认，他们的社会责任感较强。应该通过强制性的方法和非强制性的方法来促使企业承担更多的社会责任，即一方面通过第二次分配实现社会公平、加大执法力度、发挥工会组织的监督作用等；另一方面，作为企业家应该认识到，企业的目标是创造尽可能多的经济效益和社会效益。社会效益包括安排就业，公害控制（如污染）、职工的收入和福利，职工的安全健康和精神文明建设等，以及企业向社会贡献的利税，即社会经济效益。

　　（来源：本报记者叶小钟）