新华网北京9月14日电（记者姚润丰、董峻）日前公布的《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，标志着中国林业建设告别了以木材生产为主的时代，开始了以生态建设为主的新时代。这一决定的主题和核心，就是加快林业发展、实现林业跨越式发展。新华社记者就此专访了国家林业局局长周生贤。

　　“小发展大困难，大发展小困难，不发展真困难。”周生贤说，“党中央、国务院从战略和全局的高度，对林业的定性、定位作出新的科学判断，明确提出‘在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位’‘建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务’等重要论断。应当说，这是我们党对林业建设认识上的一次全新突破。”

　　什么叫“跨越式发展”？周生贤解释说，经典的林业发展模式一般经历五个发展阶段：森林原始利用阶段、木材过度利用阶段、森林恢复发展阶段（边治理边破坏阶段）、多功能利用阶段以及可持续发展阶段。

　　“中国林业的一只脚刚刚从木材过度利用阶段拔出，另一只脚才踏入边治理、边破坏阶段的初期。如果选择常规发展模式，度过整个恢复发展期就需要上百年甚至几个世纪，这将使中国长期徘徊在可持续发展大门之外。而跨越式发展模式，将使中国林业直接跨入多功能利用阶段，尽快赶上世界林业发达国家的发展水平。”周生贤说。

　　他介绍说，中国林业建设的跨越式发展目标是：

　　——通过严格保护，大力培育和合理利用森林资源，力争到2010年，森林覆盖率达到19％以上，治理荒漠化土地面积2200万公顷，全国70％的城市林木覆盖率达到30％，大江大河流域水土流失和主要风沙区的沙漠化有所缓解，全国生态状况整体恶化的趋势得到初步遏制；

　　——到2020年，森林覆盖率达到23％以上，治理荒漠化土地面积2000万公顷，全国70％的城市林木覆盖率达到35％，重点地区的生态问题基本解决，全国的生态状况明显改善；

　　——到2050年，森林覆盖率达到并稳定在26％以上，适宜的荒漠化土地全部治理，全国70％的城市林木覆盖率达到45％，基本实现山川秀美，生态状况步入良性循环。

　　如何实现新时期林业的跨越式发展？周生贤说，要紧紧抓住六大工程这个重点不放松，推动整个中国林业快速发展。包括天然林资源保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程在内的六大工程，覆盖全国97％以上的县，规划造林面积超过11亿亩，规划总投资超过7000亿元，投资之巨、规模之大、周期之长，堪称世界生态工程之最。

　　周生贤说，国家林业局将启动“林业科技振兴计划”，把生物工程技术放在林业科学技术研究的首要位置，作为林业科学技术发展的优先领域和重点方向，每年拿出500万元重奖林业科技功臣。“严管林、慎用钱、质为先”这三项要求，是夯实林业快速发展的基础。

　　周生贤强调说，要始终坚持“严管林”，认真做好野生动植物的保护、森林防火和森林病虫害防治工作；真正做到“慎用钱”，严格规范资金管理，积极发挥资金稽查和审计的威力，加强责任追究工作；切实保障“质为先”，坚决推行全面质量管理，规范质量管理制度，进一步加强种苗管理和森林经营。

　　周生贤最后表示，“跨越式发展的目标实现后，我国森林面积将达到2．7亿公顷。中国的生态环境面貌将得到根本改善，基本实现山川秀美的目标。”