记者在拍摄现场
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　　主持人：

　　观众朋友，大家好。您现在收看的是：湖南卫视《民情直通车》特别节目：“警民相约、真情互动”。首先我们来介绍一下来到我们现场的嘉宾：湖南省委常委，省政法委书记，公安厅厅长周本顺同志，还有各地市州的公安局的负责人。另外还有我们民情直通车的所有民情记者，今天也全部赶到了节目录制现场。在观众席上的朋友，大多是通过拨打我们民情热线报名来到我们现场。欢迎大家的到来！

　　除了现场由这么多公安干警和观众零距离接触，我们还同时在新浪网、红网、人民网文字互动，并且开通了民情热线：0731-4800000，如果您对公安民警有什么话要讲，周本顺书记将与您面对面的交流。

　　第一段打击犯罪维护稳定(让群众有安全感、给犯罪分子以威慑力)

　　主持人：

　　我们这期《民情直通车》特别节目的话题是人民警察，首先我们先来观看今年5月发生在长沙的一个案件。

　　录像带：(牛嵩峰)放带(刘春林)

　　2003年05月06日，上午10点，一名二十多岁的男子身携两枚手榴弹，潜入位于长沙市火车站附近的家润多超市千禧店，劫持了两名人质，并扬言要炸毁该店。

　　情况万分危急。因为事发地点位于闹市区，群众往来十分频繁一旦发生爆炸，后果将不堪设想。危难时刻，公安民警又冲到了第一线。案发10分钟后，第一批警察赶到了现场。十一时左右，超市顾客全部疏散完毕，并对位于闹市区的现场进行了严密封锁和布控。

　　下午4时30分，犯罪嫌疑人的父母在刑警的护送下从郴州赶到长沙，立即与公安干警一起做起了犯罪嫌疑人的思想工作。关键时刻，湖南省委常委、政法委书记、公安厅厅长周本顺同志在表明身份后，亲自对犯罪嫌疑人进行了耐心的劝说工作。下午5时15分，犯罪嫌疑人终于放下手中的手榴弹走了出来，随即被民警押进警车带走。就这样，一场惊心动魄的劫持人质事件，终于不费一枪一弹地成功处置。

　　主持人和周书记对话：

　　讲述一下当时案件的危害性，向周书记咨询当时警力调集的情况(主要强调快)与书记对话：周书记在所作的第一个决定是什么？为什么？咨询周书记这个案子的典型性，并带出当前犯罪的特点

　　供主持人参考的数据：2002年公安部督办的、涉及湖南的60多个黑社会性质的案件全部侦破，共摧毁黑恶团伙1900多个，抓获犯罪成员超过9699个，查处、打掉“后台”、“保护伞”140余名。

　　周书记和民情观察员法学博士杨开湘

　　规律，比如，在人均1000美元到3000美元之间，犯罪多发；社会转轨期，价值取向多元，导致利益驱动等。往往是犯罪多发的阶段，因此，群众对于安全感的需要更迫切。为什么会有这样的规律等等。

　　主持人

　　引导话题转型：在目前刑事案件，特别是严重刑事案件处于多发期，更加需要民警为了安宁所作出的牺牲，就在我们节目录制前15天，又有一位公安民警为了维护我们的安宁，献出了宝贵的生命。

　　6、录像带(牛嵩峰)放带(刘春林)

　　8月31日凌晨，正在巡逻的张杰明和战友接到110指挥中心的指令，有3名犯罪嫌疑人正在某学校的财务室进行盗窃活动。接到命令后，张杰明和战友火速赶现场，围堵住了正在行窃的3名歹徒。在搏斗中，歹徒连续用三角刮刀猛刺了张杰明18刀，但张杰明仍紧紧地抱住了其中一名歹徒，从楼梯口一直搏斗到楼门外，被献血染红的楼道长达23米，张杰明流尽了最后一滴血，为人民献出了年仅30岁的生命。

　　7、主持人转向现场观众：知道这样事情吗？

　　找某个观众说自己的感受(要谈)

　　主持人说一组数据：2001年以来，湖南共有40名民警英勇牺牲，709名民警光荣负伤。说一下为了保护群众的安居乐业，公安民警的付出。

　　8、主持人

　　那么，我们就来看一下，公安民警对付出了这么多，普通老百姓是怎样看我们的治安状况呢？请看我们民情记者在长沙作的问卷调查。

　　9、录像带

　　问卷调查

　　本次调查我们共发放了100份问卷，回收有效问卷86份。对于与群众切身利益直接相关的社会治安状况的评价上，认为有明显好转和有所好转的群众，分别占到了62%和23%，显示长沙市民对目前的社会治安状况基本满意，同时被调查市民中有71%的人在近几年来从未有过需要报警的经历，这也从侧面证明了目前长沙社会治安状况的良好态势。

　　同期市民(长沙的(治安状况)变化很大是和长沙的城管、交警和警察的管理是分不开的)

　　同期市民(社会治安总的来说有所好转，但是现在有的地方还是没管得到，偷扒的(行为)还是有的)

　　在我们的采访中碰巧还遇上了一家来湖南旅游的江西游客，尽管才来长沙几天，但他们评价长沙治安状况的依据却颇有独到之处。

　　同期江西游客(应该还不错吧，你脖子上都挂着手机，应该长沙的治安还不错)

　　10、主持人访谈周书记

　　请周书记小结一下重申一下执法为民的意义(只要端正了执法思想，老百姓就会以不断提高的满意率作为回报。再大付出也就值得了)

　　第二段民警回到群众身边。

　　(让群众有安全感，给犯罪分子以威慑力)

　　主持人：提升一下，要社会治安让群众满意，除了留血牺牲之外，公安还在制度方面作了很多努力和改革。我们在准备这个节目的时候，公安的同志便推荐我们今天所在的这个小区梓杉苑小区，因为这里实施了一项改革，使得这里的警察进入了社区。我们录制节目的时候，也发现，总有一些警察在这里巡逻。我想问一下现场的观众，有没有这个小区的居民？〔居民举手示意〕那么，平常是不是有民警巡逻呢，是不是因为有了这么多领导在，他们才赶过来表现一下？

　　12、居民代表发言，

　　民警是什么时候开始在小区巡逻的，是什么时候开始的。大概每间隔多长时间来巡视一次。

　　13、主持人

　　是不是因为有这么多民警在这里，他就这样大肆夸奖我们的警察呢，我们来看看昨天晚上记者先行拍摄的益阳的治安情况

　　14、录像带

　　当记者走进益阳市朝阳社区时，社区居民祝大爷来到记者面前，夸奖起了自己居住得小区，说这里得治安搞得好，晚上睡觉时，居民们都可以不关门窗。

　　朝阳社区属于典型的城乡结合部，由于出租屋和流动人员较多，原来这里的治安一直不是很好，“两抢”案件时有发生，夜间作案较为突出，居民们晚上出门总有点提心吊胆。

　　但自从今年四月一日启动“巡防社区工程”后，情况就完全改变了。大爷手指着在街道上正在巡逻的民警告诉记者：以前，只有在派出所里才看得到警察办公，特别是晚上，小偷出来的时候，警察却下班了。可是现在却不同，无论是白天还是夜间，都可以在社区街道上看到民警在巡逻。群众的见警率高了，犯罪分子的作案机会少了，居民的安全感也就多了。

　　(采访居民(穿红色大花衣服)每天24小时都有警察，门岗那里都有，看到警察，心里就踏实了。)

　　朝阳社区里现有三位民警，根据“巡防社区”的要求，每个值班人员一班下来要走上将近17公里的路。虽然现在的警务工作比以前要辛苦多了，但感觉到了居民们的信任，干警们也觉得值了

　　(我们有规定的路线，走一遍的时间时四十五分钟)

　　(采访居民：我在这住了这么久，都没碰到过什么案件)

　　夜幕降临。小区逐渐安静下来，值班民警和专业巡逻队员的身影仍然不时在小区的街道上出现。为了更加真切的了解巡逻队夜间地工作情况，记者准备采取隐蔽蹲点的方式拍摄记录。

　　(现场主持：观众朋友，现在是北京时间晚上23：00，小区的街道也已经一片寂静，记者现在就准备隐藏在这个小山坡上，在暗处观察值班民警的夜巡情况。)

　　(三组偷拍镜头：民警三次从镜头中走过，分别标上时间字幕：23：23巡逻人员第一次出现在镜头中23：55另一组值班人员走入镜头0：28巡逻干警再次巡查)

　　在镜头地真实记录下，我们可以看到两组巡逻队员每隔半个小时，就可以在同一地点循环一次检查。而虽然是在夜深人静，无人监督的情况下，公安民警对待夜巡工作也丝毫没有懈怠。

　　(警长：民警24小时值班。杜绝地“猫鼠”不同步地情况)正当警长接受我们采访时，对讲机突然响起，有巡逻人员报告，在社区中发现有人驾驶无牌摩托车。停下采访，记者和警长一起赶到了现场。

　　(实况) 5秒

　　自从实施了“巡防社区”的警务改革之后，公安局最大限度地将警力摆到街面，让民警从机关下到群众身边，改变以往公安干警被动坐等报警的情况而变为现在的主动防控。

　　15、主持人采访益阳市公安局长范国余

　　问：

　　警力进入社区之后，民警的工作范围也拓宽了，工作时间也延长了，那么现在的民警能不能适应这种交叉职能，比如：治安、户籍、刑事等多种职责，现在的民警能否适应这种角色变幻？

　　答：

　　问：那么现在工作时间延长了，干警的工资有没有提高呢？或者加班费有没有保障。必须从制度上有了保障，才能使得安居乐业等。

　　问

　　请问警力进入社区，除了保障大家的安全感之外，在打击、预防犯罪方面有没有实际的效果呢？

　　答。

　　主持人S周书记

　　周书记讲述警察进社区、警力下沉的意义。改变公安系统大机关、小基层的背后意义，“猫鼠不同步”：打击犯罪是公安机关的首要职能。只有缩小民警和百姓之间的距离，让百姓看到警察，才能增强对犯罪分子的威慑力，增强人民群众的安全感。等等

　　四增强服务意识

　　主持人总结

　　应该相互理解主持人小结，作为老百姓，在了解了这样一个背景之后，也应该理解和配合公安，警民携手，共同防范。公安自身也深知责任重大。而且，不但责任重大，而且经常会碰到群众不理解、不配合的情况。民情直通车记者在衡阳采访时了解到，衡阳市公安局石鼓分局党委对民警于乾贵授予了"委屈奖"。受了委屈还会得到奖励？请看我们记者在衡阳采访的录像。

　　18、录像带

　　一走进派出所，"从严治警、执法为民"几个大字就映入了记者的眼帘，值班室里于副所长正在处理一个民事纠纷案件。当记者说明来意后，他向我们谈了受委屈的经过。在今年7月20日晚，于乾贵带领青山街派出所民警在处理一起债务纠纷时，受到误解，并被当事人扭断右手小拇指。为避免矛盾激化，他忍住疼痛，坚持耐心地说服工作。

　　(现场青山结派出所副所长于乾贵：在处理纠纷过程中，哪怕受到一点委屈，只要把工作做好，群众是能够理解我们、支持我们的。)

　　于乾贵的真诚和善意感动了当事人双方，一场大规模的斗殴事件得到化解，扭断他手指的群众也满怀歉意地到医院看望正在做手术的于副所长。

　　(现场当事人：当时我们的情绪都很激动，把于所长的手指都搞破了，但于所长没有半点怨言，还是继续给我们双方进行调解。在他的精神感动下，我们自己主动配合于所长把纠纷调解好。)

　　对于于乾贵所受的委屈，在医院工作的爱人给了他极大的支持。

　　(现场于乾贵爱人：虽然我很担心他，但是我还是会理解他、支持他。因为他是人民警察。)

　　于乾贵的委屈同样得到了石鼓区公安分局党委的高度评价，他们一致决定将“委屈奖”授予于乾贵同志。而分局政委龙仕国的一番话道出了“委屈奖”的真正内涵。

　　(现场石鼓区公安分局政委龙仕国：主要我们为人民群众排忧解难，群众暂时不理解不要紧，这是我们的工作，我们的职责。我们应该为人民服务，受了委屈，组织上承认，人民群众也会认可。)

　　(现场主持陈艳振：在采访中，于所长告诉我们，像这样的事情其实还有很多，正因为公安干警时刻牢记执法为民的宗旨，通过耐心和热情化解矛盾，从而得到人民群众的理解和支持，赢得了民心。)

　　19、主持人采访衡阳市公安局长邹安宝

　　问：

　　请问局长，为什么当时要设立这个委屈奖呢？警察还会受委屈吗？

　　答：

　　请局长斟酌。

　　问：

　　那么到现在，一共有多少民警获得了这个奖项呢？

　　答：

　　问：请衡阳市局的领导谈感受，自己的部下受委屈值得吗？

　　20、主持人：

　　提升，在公安民警和百姓打交道过程中，到底谁受委屈，说到底，是在执法中把执法者放到第一位还是把老百姓放在第一位的问题。那么我们来看一下记者对于警察执法态度的调查问卷。

　　21、VCR当被问及遇到危难时，首先会想获得谁的帮助时，超过2/3的人会首先想到公安民警，但有近3/4的群众对公安民警的满意程度为一般，11%的人选择很满意，选择不满意的达到15%，

　　那么究竟是哪些问题造成群众对公安部门的工作不满意呢？

　　在调查中反映最突出的集中在办事拖拉、执法不严、滥用执法权、态度生硬和司法不公五个方面，有65%的人认为公安机关亟需改进工作态度，增强服务意识。

　　最后：心目中的好警察：清正廉洁等

　　22、主持人过渡，我们刚才看到的录像带，最后都看到了百姓心目中的好警察是什么样子，那么请问在场的观众朋友们，有没有和公安打交道？

　　1、什么事情？当时自己的情绪？有没有态度不好？

　　2、觉得最难打交道的是什么警种？

　　23、主持人

　　首先谈自己的感受：自己觉得最难打交道的是交警。每个交通警察都会纠违章停车，但是到哪里停车，却从来都不说，只说这里不准停车，那里不准停车。

　　答：省公安厅交警总队副总队长杨月光

　　在目前的情况下，只能从端正警察的执法思想，使得纠正违章的事后礼貌一些等等。但是车子越来越多，停车位没有增多是发展中的可观矛盾；警察的职能是纠正违章，保证交通顺畅。但是这样的矛盾把警察推到了第一线。

　　24、主持人：

　　我们还是需要互相理解。换位思考的话题刚刚过去的夏天，气温40°的时候，地面温度接近60°，而且一站就是几个小时。如果大家互相理解，我们的社会治安和警民关系，就会越来越好。

　　25、主持人访谈周书记

　　阐述执法为民、转变执法思想、服务群众的重大意义。

　　26、主持人：

　　在我们节目录制过程中，也有一些观众朋友打进来热线电话询问，我们现在就接通热线。此处由湖南省公安厅人口管理总队总队长唐向阳回答

　　问：

　　我是去年从湘潭大学毕业两年的学生，现在学校催我把户口迁走，我现在正好在长沙寻找新的工作，我的户口能不能留在长沙？

　　答：

　　请问你有没有购房？

　　答：

　　还没有。

　　答：你这种情况，还是可以留在长沙。根据我们刚刚出台的便民措施，如果在长沙和用人单位签定了劳动合同,可以把户口落在长沙的亲友家里。

　　问：

　　谢谢

　　答：

　　我还补充几句：除了这项措施外，我省在公安部户籍管理七项便民措施之外，还增加了三项：就是落户的一站式审批服务；计划外生育人口先落户，再通报给计划生育部门；和铁路、电信、工商等垂直管理的单位，职工可以直接落户当地。

　　关于落户的有关政策，大家还可以拨打96305警务公开热线来咨询。

　　27、我们来接通另外一个电话

　　株洲石峰派出所在追捕抢劫犯时，将老百姓的房子搞坏了。现在自己的房子屋顶需要维修费用500元，不知到到哪里解决

　　左先生0732-7875125

　　28、主持人小结：

　　把这个问题提升到“群众利益无小事”的高度，请株洲局局长黄桂生现场解决问题。

　　29、转到现场观众，对这次面对面交流的感受

　　30、采访周书记

　　这样的沟通的感受

　　周书记：这样交流很好，也希望广大群众进行监督，除了这样的方式还有很多渠道，包括厅长接待日、信访、投诉热线，以及电视、网络媒体等

　　32、主持人

　　好，感谢您来到湖南卫视《民情直通车》特别节目“警民相约真情互动”的录制现场，也谢谢观众朋友的参与。谢谢您的收看，我们《民情直通车》将不定期地对大家关注的话题进行追踪，谢谢，再见！！