新华网北京9月14日电（记者冯晓芳）在14日召开的“中国特色城镇化论坛”上，浙江广厦集团作为市场主体参与小城镇开发建设，为拆迁农民提供“创业钱、保险带、就业路、安居房”，让农民“失地不失业”的成功探索引起了与会者的关注。

　　据浙江广厦董事局主席楼忠福介绍，如果让拆迁农民“失地又失业”，城镇化建设就违背了其本来意义。在小城镇建设中，广厦集团始终把农民利益摆在首位：严格按照国家有关政策给农民相应补偿，保证留给他们赖以生存和发展的“创业钱”；为防止拆迁农民对土地征用钱使用不当，或投资经商遇挫，广厦集团帮助农民全部办理了养老保险，以“保险带”解除其后顾之忧；为帮助拆迁户就业，集团对一些施工项目，农民能做的工种优先给农民，农民暂时不适应的工作，尽可能提供培训机会，帮助他们走上“就业路”；集团还为拆迁农民建造“安居房”，实行规范化管理。

　　有关专家认为，政府和企业的职能角色如何定位，怎样在实现企业效益中保护失地农民利益，是小城镇发展中避不开的问题。广厦集团成功参与城镇化建设说明，推进城镇化建设需要引入市场机制，吸引社会投资，用政府和市场“两个轮子”在城市开发、经营、管理各个环节协调运行，始终把保护失地农民利益放在首位，就可以产生良好的社会效益。