风雨同舟　南充党政为下岗失业群众解难纪实

http://www.sina.com.cn 2003年09月15日03:33 四川在线-四川日报

　　“真是感谢党和政府对我们下岗失业人员的关怀哟！”9月12日，从南充客运站“了断”失业身份的杜修群忙碌在自己新开的“永昌（移动）长途ＩＰ公话超市”里，“要不是8月5日从市就业局领取了2万元‘下岗失业人员小额担保贷款’，我哪能有今天！”如今全家已衣食无忧的杜修群心情激动。

　　南充市委、市政府将扶持下岗失业群众就业列为重中之重。今年1至8月，该市新安置

下岗、失业人员达3．78万人，已完成全年目标的115％。

　　健全机构搭平台

　　近年来，随着企业改制的深入推进，大批企业职工或下岗失业，或了断身份后彻底告别了曾经奋斗多年的企业。针对这些下岗失业群众大多是“4050”及就业技能缺乏者的状况，自去年以来，市委、市政府就把建立健全各级劳动保障及再就业服务组织作为帮助、引导下岗失业群众实现就业的重要渠道。市及9区（市）县均建起了再就业救助中心，236个街道社区居委会、482个乡镇已建劳动保障工作站（所）达594个，覆盖面达82％以上，初步形成了市、县、街道、社区4级贯通，制度健全，资源共享的就业服务网络体系。

　　资金到位为推进再就业工程提供了保障。市县两级均开设了再就业资金专户，到位专项资金近400万元，并出台规定从房地产开发等领域筹措再就业资金。利用这笔再就业资金，今年1至8月，全市共培训下岗失业人员10482人，其中73．8％成功就业；提供就业指导服务34968人次，职业介绍2万余人次，帮助1．3万人实现了再就业。

　　拓宽渠道增容量

　　增加就业岗位，开辟就业渠道被市委、市政府作为从源头上解决下岗失业群众就业困难的关键。市委书记黄顺福到基层劳动力市场调研时，提出“运用市场机制，大力拓展社区就业，优先帮助困难群众实现再就业”的新思路。

　　市、县（区）两级积极开发社区资源，扶持、壮大社区经营实体。顺庆区挤出100万元专项资金，用于4个社区的就业服务实体建设，选聘的72名社区居委会干部、70名交通协管员、325名街道保洁员、102名自行车、摩托车停放点守护员、200名市容协管员全系下岗人员，其中“4050”人员占90％以上。该区体育场社区陈德荣夫妻双双下岗，家境贫寒。街道办事处了解到他有缝纫技术后，帮助他落实扶贫贷款5000元，支持陈德荣夫妻办起了缝纫店和停车棚，不仅解决了他全家生活问题，还吸纳了3名其他下岗失业人员就业。在政府扶持、政策引导下，近年来该市已建起社区就业实体2316个，就业服务网点3317个，累计安置下岗失业人员4．3万人次，占同期安置下岗失业人员总数的40％。

　　拓宽渠道，增加就业岗位。该市广开门路，近年来通过招商引资、壮大三产、培育民营经济等手段，新增就业岗位4．6万多个，有力推进了再就业工作。

　　畅通政令抓落实

　　对一起阻碍再就业工作典型事件的查处，昭示了市委、市政府对下岗失业群众的深切关怀。

　　今年3月，该市高坪区下岗职工寇红梅自主创业遭遇“乱收费”，她通过网上向“省长信箱”投诉，市长杜光辉得知后立即批示“严厉查处”。在市区党政的直接过问下，高坪区防疫站站长、负主要责任的副站长、负直接责任的监督科科长以及区卫生局分别受到行政警告、行政记过、行政记大过处分和“黄牌”警告。区卫生局领导登门向寇红梅赔礼道歉，并按规定退还应减免的办证费和检测费336元。

　　举一反三监察再就业优惠政策落实状况，该市组成检查组，分赴各县（区）市和部分社区对再就业优惠政策落实情况进行了仔细清理，并建立起“目标任务挂牌考核”长效监管机制。目前，全市已为2．75万余名符合条件的下岗失业人员免费发放了《再就业优惠证》，对下岗职工减免税费近千万元。

　　本报记者　陈勇