向逝者举起的“暴利”之刀

http://www.sina.com.cn 2003年09月15日07:51 济南时报

　　成本区区几元钱的花圈，卖到几十元甚至上百元；物价部门核定的火化收费标准仅为92元，但一般火化环节的费用都在千元以上；成本最多不超过100元的骨灰盒，卖到一二千元；一块不足2平方米的土地，上面建有或繁或简的墓碑，少则几千元，贵的几万元。殡葬用品市场混乱，经营者巧立名目、漫天要价，行业暴利越演越烈。打破殡葬业的垄断经营、实行规范的行业管理已迫在眉睫。

　　生命已息

　　交费不止

　　“化不化(妆)？”某医院的太平间里，手拿粉盒的“白大褂”面无表情地问一旁肃立的逝者家属。短暂的沉默后，一个声音说：“化吧。”“白大褂”利索地拿起粉扑。很快死者的脸上变得粉白，又显出了红润。“白大褂”又摸出一支唇膏，分别在上下嘴唇涂抹了一下。前后不到3分钟。

　　随后，家属拿到一张写着“停放、穿衣、化妆700元”的收据。显然，家属对700元的收费感到不解，但什么也没说，默默地接受了。

　　这是记者近日在西宁市一家医院目击的一幕。“700元就700元吧。这种事情也不好讨价还价。人家摸准了我们的心态，逮住机会就狠宰一刀。一个小小的红木骨灰盒，就要几百上千，那些工作人员的脸色还很难看，连商量的余地都没有。”从家属的话语中透出深深的无奈。

　　生命已息，交费不止。记者手上有一套死者家属提供的票据。仅在殡仪馆一处，就有十几个收费项目，分别是：运尸费、抬尸费、小厅费、休息费、火化费、卫生费、取灰费、办证费、乐队、火袋费等。记者算了一笔帐，按照最低标准，从太平间到火葬场、再到骨灰堂、最后入土，最低的费用需要七八千元。

　　然而，“西宁作为一个经济发展较滞后地区，殡葬开支是全国最低的。”西宁市民政局社会事务处处长史平说。“在一些发达地区，殡葬服务多达100多项，兰州市也有60多项，西宁仅有十多项。在内地，一块墓地十几万元、几十万元也不稀奇。”

　　记者走访了西宁市的殡仪馆、部分公墓及有关部门后发现，成本区区几元钱的花圈，卖到几十元甚至上百元；虽说物价部门核定的火化收费标准仅为92元，但一般火化环节的费用都在千元以上；成本仅有几十元、最多不超过100元的骨灰盒，卖到一二千元；一块不足2平方米的土地，上面建有或繁或简的墓碑，少则几千元，贵的几万元。有关人士做了这样一个简单的分析，“一套红木沙发多少钱？再说做骨灰盒用的都是边角料，值不了几个钱；墓地都是建在荒山荒坡上，土地的成本不会多高，无非是墓碑的石材和工钱。”

　　暴利不仅仅表现在成本和价格的悬殊上，还表现在人们在这种特殊消费上的无可选择。“人已经死了，我们这儿提供停放、穿衣、化妆、悼念一条龙服务，反正就这个事，到哪儿都一样，你们也别讲价钱。”这是一家太平间的“常用语”。而一个殡仪馆公然挂牌称：“凡非在本馆购买的骨灰盒，不得在本馆存放。”难怪有过经历的人深有感触地说：“虽然说现在都是市场化经营，消费者可以选择，但这个行业基本上是宰你没商量。”

　　殡葬业何以

　　如此暴利

　　殡葬服务设施属于国家特殊管理领域，由于其特殊性，在同一地区，行业准入的殡葬服务设施是有限的，某些行业仍属垄断经营状态。而殡葬业暴利的根源就在于此。截至目前，西宁市只有一个火葬场，而一家医院也只有一个太平间。“没有竞争，必然产生垄断，而垄断就意味着暴利。”青海省社会科学院经济研究所所长、副研究员徐建龙说。

　　除了垄断的因素外，殡葬业成为暴利行业，还有传统习俗方面的原因。社会学研究人员鲁顺元认为，殡葬业是人们家族观念强化的一种体现。人们在办丧事上互相攀比，一定程度上给殡葬业暴利起了推波助澜的作用。人们要对逝者尽孝心，似乎骨灰盒、墓地置办得越豪华、钱花得越多，就越孝顺。一个不愿透露姓名的知识分子坦言：“虽然我们都明白节俭文明办丧事的道理，但大家都是这样办的，我们如果不办，会遭人笑话的。在这一点上谁也不能免俗。”此时的人们已不像平时消费那样理性和从容，基本是处于一种被动接受的状态。

　　另外，职能部门管理上的不到位，客观上使殡葬用品市场混乱，经营者巧立名目、漫天要价，行业暴利越演越烈。殡葬业的服务项目和收费标准，政府有明确规定的只有火化费、运尸费、停尸费、租用大厅费和寄存费等5项，但经营者往往“创造性”地设立新的名目，让消费者一头雾水。

　　殡葬业收费

　　何以为据

　　殡葬业是否能随意开价，收费又何以为据。

　　青海省计划发展委员会价格处有关负责人柴森说，殡葬业的特殊性决定了它必然存在垄断，为此，2002年，青海省将殡葬服务纳入听证管理。同时对殡葬服务价格实行政府定价、政府指导价和市场价格调节价3种管理方式。其中，火化必须严格执行政府定价，运尸、停尸、寄存费和租赁费用则实行指导价，其他项目费用均由市场调节。而殡葬用品价格则全部放开，全部由市场供需决定价格。

　　西宁市民政局社会处处长史平说，由于价格已全部放开，而民政、工商、物价、卫生等部门相互协作不够，因此无法从生产、销售、使用的各个环节上预防和杜绝殡葬业存在的问题。目前，除火化以外的殡仪服务已形成跨行业的不正当竞争和封建丧葬用品的泛滥。

　　西宁市物价检查所所长丁发英说，虽然殡葬用品和大部分服务项目实行市场调节价，但也不能随意要价。根据规定，经营者必须明码标价，不能剥夺顾客的知情权，如果经营者存在欺诈等行为，消费者可拨打物价部门设立的电话举报。但死者家属往往存在“就这一次”、讨“吉利”等心理，因此即便存在不合理也很少举报。

　　加强监管

　　规范秩序

　　民政部社会福利和社会事务司有关部门负责人近日表示，民政部目前正对殡葬服务行业中出现的一些新情况和新问题进行深入的调研，力争尽快完善殡葬管理法规，调整、修订有关殡葬管理的政策，强化监管力度，完善执法手段，规范殡葬用品市场，消除各种弊端，从根本上保证殡葬行业包括殡葬用品市场的健康有序发展。

　　一些群众反映，个别地方殡仪馆以加强公墓管理及防止盗墓事件发生为理由，不允许丧户自带骨灰盒盛放骨灰，必须购买其提供的骨灰盒，否则不予火化和办理寄存手续。这位负责人强调，这种强买强卖行为，严重违反了殡葬管理条例的有关规定，民政部门一旦发现此类问题，必须予以严肃处理，群众也可向当地民政和工商部门举报，要求查处。

　　(均据新华社9月14日电)

　　“死人的钱真是太好赚了”

　　——一位殡葬经营者的自述

　　“别看干我们这一行名声不太好，可死人的钱真是太好赚了。利润一般都超过300%，最高的甚至可以达到1000%-2000%。”近日，一位在广西从事殡葬经营服务近10年的老板接受记者采访。以下是他的自述：

　　死一个人要花多少钱，坦率地告诉你，至少要上万元，搞风光大葬花40万元-50万元也不嫌多。从殡仪馆的账目上看，消费并不多：火化费300元，整容费300元，遗体接运费200元，租用告别厅大厅300元、小厅120元，加上租用花圈等开销，最多不过3000元。

　　账面上的消费不多，可实际操作起来开销可不少。如死者下葬时的寿衣，普通的棉布面料要800元-1200元，绸缎面料最少也要2000元一套；骨灰盒最廉价的1500元，一般家庭至少要购买三四千元的红木骨灰盒，面子上才勉强过得去。购买墓地或灵塔的费用就更昂贵了，交通不便、距离较远的公墓，最便宜的一块墓地也要五六千元；交通便利、“风水”较好的地段，最普通的也要两万元到四万元。这些花销都能给我们带来巨大利润，如寿衣成本不过五六十元，骨灰盒中用料最好的玉雕制品成本不过2000元，却能够卖到3万元，别的行当用同样的材料做成商品，远远达不到这个价格。

　　除了花在遗体安葬上的费用，需要“打点”的地方也不少，包括给搬运遗体的工人、火化炉工人、遗体整容师、墓地风水先生、墓碑刻字工人以及墓碑下葬工人的“好处费”，每个环节平均都要花费200元-400元。这笔费用怎么说也要1000元-2000元。

　　公墓：

　　政府指导价背后暗藏玄机

　　张先生年过七旬的父亲去世使他心情十分悲痛，如今他最大的心愿就是能选一块好的墓地让父亲安息，可是当他和家人踏访完贵阳市周边几家公墓后，心中却颇为踌躇。

　　一方面，新式公墓环境大都不错，很像公园，处处体现以人为本。可另一方面，在这些公墓里，即使造型最为朴素的普通单体墓，价格也在3000元左右，而且这样的墓位基本都已售罄。若想选择墓位较大、材质较好、做工较细的墓穴，价格不低于5000元，即使价格超过1万元、2万元的墓穴在这些公墓中也仅属中、低档墓位。在孝心与并不宽裕的经济能力之间，张先生左右为难。

　　像他这样处境的人，在贵阳还有很多。为杜绝散埋乱葬行为、遏制死人与活人争地的矛盾，贵阳市政府于去年9月出台新规定：市民要将已去世亲人的骨灰进行安葬或者寄存，必须持有公墓墓位证、骨灰堂寄存证等证明，否则骨灰就不能领走。这一规定对遏制城市周边乱坟遍布的状况发挥了积极作用，但公墓价格远远高出私葬的花费，又很快成为市民街谈巷议的热点话题。

　　在贵阳市几家主要的公墓，墓位和墓穴的价格，最便宜的有每个1500元左右的壁龛，单体墓价格最低在3000元左右，而高档墓穴售价可达数万元、甚至10?嗤蛟骄鄹褚苍?1万元以上。贵阳市人大内务司法委员会主任郭达公说，今年不断有市民向人大反映公墓价格过高，去年贵阳市城镇居民人均可支配收入也不过7300多元，城镇居民中享受低保待遇的还有7万多人，消费能力很有限。

　　但几家公墓的销售和负责人却说，目前市内公墓墓穴价格实际上并不高，因公墓的成本构成中，除所占用的土地使用费，还包括管理人员的工资、绿化、广告投入、后期维护等费用，而这些成本，普通市民通常是不太注意的。他们的利润率一般只有10%左右，售价高一点的墓位，利润率也相对高一些，售价低的，有时甚至还亏本。

　　按照我国价格法，公墓属于重要的公益性服务产品，因此实行的是政府指导价，即售价需经物价部门核准，并颁发收费许可证。那么，公墓价格是否合理，物价部门的说法应该是最权威的了。

　　在贵州省物价局，收费管理处的有关负责同志对记者说，殡葬收费的管理，省里一直不是太规范，贵阳市公墓以前都是贵阳市物价局在管，省物价局到目前为止，只核定过一家在省工商局注册的在建陵塔园的暂定销售价格。而在贵阳市物价局，具体负责的工作人员对这一问题，却因为领导出差，拒绝回答。记者要求告诉这位领导的手机号，也被婉拒。

　　一位比较了解贵阳市公墓的知情人说，贵阳市公墓销售的真正奥妙，其实不仅在于物价部门怎样核定，还在于核定以后如何开发。售价较高的中高档墓，利润率一般也较高，售价较低的低档墓，利润率也较低。这就是在一些地方档次较低的公墓数量比较少的主要原因。