同时鼓励农户、城镇居民、机关团体的干部职工等单独或合伙参与林业开发

　　首席记者张晓昭

　　本报讯据日前参加“中华环保世纪行”活动的大连市林业局局长李洪军透露，今后，外国投资者单独或合伙参与大连林业开发的行为将受到政府积极鼓励，政府同时鼓励有能力的农户、城镇居民、科技人员、经营企业主、企事业单位和机关团体的干部职工单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。

　　我市今年将出台政策，明确林地所有权，放活林地使用权和经营权，鼓励森林、林木所有权和林地使用权流转。允许商品林自由买卖流转，取消计划外的商品林采伐限额指标，取消农特税和林业税费。对承包开发荒山荒地的，给予苗木、管护费补助，年补助的标准不低于本地区农民年收入水平，并允许拍卖、转让抵押和继承。

　　李洪军说，生态建设主体行为仍然是政府行为。我市生态公益林比重过大。为弥补财政投入的不足，我市将依法制订生态公益林补偿政策，使受益者承担部分经济责任，经营者得到经济回报，减轻林权所有者的压力。对按规划进行生态移民、禁牧、禁蚕的农户，政府给予政策性补偿。

　　李洪军透露，我市将通过扩大牧草种植规模来解决林牧矛盾。今后3年，全市牧草种植总面积要达到50万亩，年产干草60万吨，创收7.2亿元。