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“一体化”风潮涌动长三角

http://www.sina.com.cn 2003年09月15日08:03 深圳新闻网-深圳特区报

  编者按中国加入世界贸易组织后,区域经济合作成为一个热门话题;而长江三角洲作为中国最具实力与活力的地区,也日益成为人们关注的热点。新华社驻上海、江苏、浙江三地的分社共同派出报道小组,对长三角地区进行了采访和报道。将以系列报道的方式,向读者介绍记者对长三角的观察,反映这一地区的新现象、新发展、新思路、新态势。

  2003年,在长江三角洲,先是此起彼伏的专家论坛,“世界第六大都市圈”“区域协
同发展”等,新概念新主张频频见诸报端;尔后是党政代表团高频率的穿梭互访和跨地区招商推介,更有实质性的行业性结盟,刚刚签订人才互通,又传旅游无障碍,质监互认紧随其后;各类企业在长三角诸城市间的投资并购,更是出手不凡,动辄数亿元!

  专家引导,民间推动,政府促成,近年来一直坐而论道、可望不可及的“长三角一体化”,在这股风潮的涌动中明显加快了步伐。

  三大热流:

  投资热路桥热一体化

  纵观长三角热,热在引资与投资,热在以路桥为代表的区域性基础设施建设,热在区域经济互动的宣言与行动。

  作为中国吸引外资强磁场的长三角地区,2003年呈现一种“超强”态势:上半年15个城市到位外资123.7亿美元,同比增长60.7%,占全国同期吸引外资的4成多!全国引资成效居前的城市,几乎都在长三角。一首日本人传唱的《无锡旅情》,在日本引发了一股无锡热,进而又在无锡引发了日商投资热。无锡作为日资高地异军突起,迄今落户的740家日资公司,投资总额近30亿美元。2003年,无锡的引资规模在长三角紧随苏州和上海,位居第三。

  今年上半年,长三角15个城市完成固定资产投资4537.6亿元,同比增长47.4%,增幅最大的城市达到88.9%!一个显而易见的因素就是大规模的路桥建设。以上海为圆心,长三角其它14个城市都坐落在300公里的半径之内,高速铁路均可在1小时左右到达。

  一体化不再是纸上谈兵、貌合神离。上海高层把长三角城市群的崛起,看作上海面临的“三大历史机遇”之一,把区域经济整体竞争力作为上海城市竞争力的重要依托。上海人真诚表白:“上海每一项重大成功,都体现出背依长三角无往不胜的底气。”

  与此同时,“接轨上海”从去年只有少数城市能接受的口号,迅速演变为苏南、浙北城市群的集体意志。这首同主题的“进行曲”,几个月来在长三角的上空回响不息。仅酷热的8月,就有25场“接轨”的好戏———招商推介、发布信息、共叙合作———在上海轮番上演;长三角15个城市的政府首长,还有人事、技监、科技、交通、旅游等主管部门的负责人,以及民营企业家,则不约而同地在南京、杭州等地聚首,共商合作联动大计。

  三大动因:

  全球化市场化世博会

  事实上,长三角热并非自今日始。上世纪八十年代,“上海经济区”的理想靠行政强力推进,却无功而返。人们说,今度长三角热,是资本先于概念,市场先于舆论,企业先于政府。

  中国加入世贸组织,主动融入经济全球化的大潮,被视作一个重要的契机。其重要,不仅仅在于国际资本对区域性的选择,也不仅仅在于人们意识到,融入世界必须以对内开放、消除壁垒为前提。最重要的,是世贸组织引入了“双赢、多赢”的理念,校正着政府的价值取向和行政作为。人们开始反省对企业、市场、经济的过度干预。诸侯经济与全球化的不相融,为长三角一体化展现了不可违逆的前景。

  其实,就在各级政府“高度重视”之前,市场和资本早已无视区划屏障的存在,春潮涌动。最显著的标志是民营企业的崛起和扩张。它们在本地做大,然后纷纷把总部迁到上海,或者在上海建研发中心、营销中心、仓储中心。理由很简单,上海是国际经济、金融、贸易和航运中心,借助上海这个平台和跳板,企业国际化的战略可以一步到位。一些江浙“老总”在上海置业安家,称自己是“新上海人”,他们带来的投资,占各地投资上海总额的一半还多。这种态势催促着上海人加紧构建投资、金融、商贸、信息、产权、技术、人才、法律、物流等各种服务平台,让上海更像长三角的“领头羊”。

  2002年底,上海依托长三角,借力全中国,成功地赢得了2010年世博会的举办权。世界级城市的目标,7000万客流的预测,更激发了周边城市对上海的想像力,激活了长三角地区的联动欲望。

  全国背景:

  珠三角京三角东三角

  长三角热的背后,实质是区域经济合作的大趋势。

  在中国的经济版图上,以区域经济板块为特色的经济竞争格局加快形成。今年以来,除了长三角、珠三角、环渤海等三大经济区以外,东、西、南、北都有区域概念的经济区登场。她们或是老经济圈重整旗鼓,或是新经济圈加速形成。以粤港澳为成员的“大珠三角”互相开放市场,加快了一体化进程;以重庆为核心的“西三角”也鲜活亮相;东北经济区借助国家老工业基地振兴战略,重整河山;在安徽、江西一些毗邻长三角的城市,今年来纷纷打出“长三角牌”,寻找机会,争取融入,主动接轨,承接辐射,努力增强本地区经济的竞争力。

  正是这种寻求区域合作优势的全国性热潮,使长三角成为热中之热。先行一步的长三角,上海作为中心城市地位的确立,上海与江浙两省在服务业和制造业上的产业分工,长三角城市间的市场准入和资源整合,以及长三角还面临的诸如产业同构、无序竞争、地方保护等棘手的难题,都是人们关注长三角的理由。人们期望长三角能够通过解答这些难题,为其他区域的竞争与合作提供可资借鉴的标本,期待长三角热将给中国经济发展带来更多的启迪。(据新华社上海9月14日电)

  作者:新华社记者陈雅妮 罗新宇 编辑:


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