江苏实现全面小康时间先于全国水平高于全国

http://www.sina.com.cn 2003年09月15日08:48 现代快报

　　昨天举行的江苏省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《江苏省人民代表大会常务委员会关于贯彻“三个代表”重要思想，努力实现“两个率先”的决议》。新闻索引昨天举行的江苏省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《江苏省人民代表大会常务委员会关于贯彻“三个代表”重要思想，努力实现“两个率先”的决议》，代表们认为江苏有条件、也有责任在全国率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化。会议不仅为江苏在新世纪的第一个20年规划了一幅美丽的蓝图，更为实现这个宏伟目标作出了比较完善

的制度安排，各级人大、政府的高效运转，全体江苏人民的努力奋斗是实现“两个率先”强有力的保障。

　　《决议（草案）》根据省委《决定》的精神，既有总体目标的规定，又有分类指导的具体要求；既有物质文明建设的指标，又有政治文明和精神文明建设的指标；既有对全省各级人大及其常委会的要求，又有对全省各级人民政府和司法机关的要求，内容全面，目标明确，重点突出，措施实在。

　　省委书记、省人大常委会主任李源潮强调指出，把党的主张通过法定程序转变为国家意志是国家权力机关应当履行的一项重要职能。全省各级人大及其常委会要以“两个率先”总揽工作全局，增强实现“两个率先”的责任感和使命感，提高推进“两个率先”的主动性和自觉性。我省13万各级人大代表是党和政府联系人民群众的重要纽带，是实现“两个率先”的重要力量，要切实担负起代表职责，充分发挥代表作用，一方面要始终紧密联系广大选民，了解选民愿望，维护选民利益；另一方面要以身作则，率先垂范，以自己的模范行动影响和带动人民群众为实现“两个率先”作出应有的贡献。“两个率先”奋斗目标

　　2010年全省小康（人均GDP超过24000元，城镇养老、失业、基本医疗保险覆盖面均达到95%以上，农村新型合作医疗覆盖面达到85%）2020年全省总体上基本实现现代化高等教育普及程度达到中等收入国家水平文化产业成为新兴支柱产业实现建设文化大省目标成为全国最安全的省份之一建立比较完备的社会保障体系走上生态良好的文明发展道路。

　　江苏作为东部沿海比较发达的省份，全面建成小康社会和基本实现现代化，必须在进度上先于全国，水平上高于全国。“两个率先”的总体构想和目标要求是，到2010年全省总体上全面建成小康社会。届时，全省国内生产总值比2000年增长1.4倍左右，人均国内生产总值超过24000元（约3000美元），城镇居民人均可支配收入达到16000元左右（约2000美元），农民人均纯收入达到8000元左右（约1000美元）。

　　与此同时，依法治省水平全面提高，科技教育优势进一步强化，高等教育普及程度达到中等收入国家水平；文化产业成为新兴支柱产业，实现建设文化大省目标；成为全国最安全的省份之一；生态省建设取得重要进展，可持续发展能力不断增强，逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；建立比较完备的社会保障体系，城镇养老、失业、基本医疗保险覆盖面均达到95%以上，农村新型合作医疗覆盖面达到85%%，人居环境有较大改善，全民健身和医疗卫生体系更加健全，人民健康素质明显增强。

　　在时间进度上，2007年前，苏南地区总体上全面建成小康社会；2012年前，苏中地区总体上全面建成小康社会，苏南总体上基本实现现代化；2017年前，苏北地区总体上全面建成小康社会，苏中部分地方基本实现现代化，苏南进一步提高现代化水平。到2020年左右，全省总体上基本实现现代化。如何保障实现“两个率先”

　　各级人大要加强权力监督提高立法质量进一步打造服务型政府积极培育大企业大集团放手发展非公有制经济坚持可持续发展推进区域共同发展千方百计增加城乡居民收入形成全民创业的良好氛围切实减轻农民负担大力实施农民收入倍增计划。

　　人大：加强权力监督提高立法质量

　　全省各级人大及其常委会要以富民强省、“两个率先”总揽工作全局，大力推进依法治省，推进民主决策，推进法律监督和工作监督，推进基层民主建设；立足于执政为民，每年集中审议几件社会关注的大事，集中办好几件事关群众切身利益的议案和建议，集中督查几件群众反映强烈的违法案件。要选好立法项目，定好立法规划，提高立法质量，使我省在经济、政治、文化和社会事业等各个领域做到有法可依；要扩大公民对公共决策、公共管理的有序参与和对公共权力的民主监督。

　　政府：强化服务职能抓好经济建设

　　全省各级人民政府要把富民放在十分突出的位置，走切合江苏实际的新型工业化道路，抓好沿江开发战略性工程。全面发展农业和农村经济，加快发展服务业，积极培育大企业大集团，加大国有企业改革力度，进一步放手发展非公有制经济。

　　围绕建设服务型政府的目标，坚持政企分开，进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；坚持依法行政，努力提高行政执法水平。深化行政?笈贫雀母铮蚧笈绦颍档托姓杀荆岣咝姓剩皇沽己玫恼畏癯晌站梅⒄沟男掠攀疲唤⒔∪缁嵝庞锰逑担罅ㄉ琛俺闲沤铡保帕τ炝己玫耐蹲驶肪场⒋匆祷肪澈头⒄够肪场?

　　群众：全民自主创业发展个私经济

　　千方百计增加城乡居民收入，改善创业环境，扩大就业渠道，实施再就业工程，完善社会保障体系，提高社会保障水平，把致富农民放在突出的位置，大力实施农民收入倍增计划，大力发展农村二、三产业，切实减轻农民负担，确保土地收益真正向农民倾斜。切实贯彻“六放”方针，进一步放手发展私营个体经济。坚持清除对私营个体经济的各种歧视性规定，创造公平的竞争环境。放宽准入领域，降低准入门槛，推动私营个体经济上规模上水平；调动全民创业致富的积极性，在全省形成全民自主创业的浓烈氛围。关键词索引

　　两个率先江苏在全国率先实现全面小康，率先基本实现现代化。沿江产业走廊促进产业集聚，支持重大基础设施建设，建立产业梯度扩散的传导机制，构筑承接国际产业转移的平台，形成以高新技术为主导、现代制造业为主体、大企业为支柱、现代物流业相配套的沿江产业走廊。区域共同发展

　　帮助苏北进一步改善发展条件，大力推进产业、财政、科技和劳动力的转移，积极进行扶持苏北发展的制度和创新，加速苏北工业化进程，加快东陇海沿线产业带建设步伐；放手支持苏南主动融入长江三角洲经济一体化，加快与国际经济接轨；积极支持苏中牢牢把握沿江开发的重大契机，力争快速崛起，尽快融入苏南经济板块。“绿色江苏”

　　坚持计划生育、保持环境和保护资源的基本国策，加快转变经济增长方式，树立循环经济的发展理念；合理开发与节约利用各类自然资源，特别要珍惜土地资源，加强基本农田保护；把生态省建设放在更加突出的位置，全面改善生态环境、人居环境，努力建设“绿色江苏”。