国务院专家给东北支招

　　本报讯（记者张莲）昨日下午，科协年会主会场主要围绕老工业基地改造问题举行了辽宁专场报告会，国务院发展研究中心副主任陈清泰、国家安全生产监督管理局局长张宝明等分别做专题报告。陈清泰在报告中指出了目前老工业基地振兴的瓶颈，并结合实际情况为东北老工业基地改造“支招”。

　　招数一：发展混合经济是关键。陈清泰指出，调整、改造和振兴老工业基地既要解决国有企业的问题，同时要大力发展非国有经济，发展国有与非国有相互融合的混合经济。从我国东南沿海发达地区的经验看，不大力发展非国有经济，市场经济的大环境很难培育起来，国有企业改革的外部环境很难改善。国有经济与非国有经济相互融合而成的混合经济，应当成为重要的发展方向。招数二：改变国有企业的机制。在计划体制和短缺经济条件下，国家增加投入较为有效；当转入市场经济，周围大的环境改变以后，国有企业缺的不是钱，而是新的体制和机制。新形势下老工业基地的调整、改造和振兴，是政府转换职能、企业转变体制和机制的过程。体制和机制不变，即使国家给了投入，非但不能解决原有的困难，而且会形成新的包袱，出现“面多加水，水多加面”的不良循环。

　　招数三：装备工业和其他优势产业并存。在老工业基地的下一步发展中，装备工业仍然是基础较好、机遇较多、值得下功夫推动的一个产业。与此同时，必须对我国产业转移的新特点有足够重视。简而言之，要重视装备工业，但又不能把“宝”押在装备工业上，发展何种新兴产业，要交给市场来选择。一些地方的经验已经证明，某些原先被政府看不见或看不起的产业，反而蓬蓬勃勃地得到发展。

　　招数四：抓住新一轮快速增长期。陈清泰表示，2002年以来，以住宅、汽车、电子通讯、城市基础设施建设等行业为龙头，包括钢铁、机械、煤炭、建材等产业在内的一批高增长行业的出现，推动国民经济进入一个新的较快增长周期。在这些高增长产业中，不少是老工业基地比重较大或基础较好的装备工业和重要原材料工业，而这种情况是前所未有的。在这些产业的带动下，去年以来东北三省经济增长势头良好。目前东三省正处在新一轮增长周期的上升期，对老工业基地的调整、改造和振兴，是一个难得的好时机。