北方热线网——沈阳日报讯就在人们不断喊出能源饥渴的时候，在中国科协学术年会的“老工业基地的改造和振兴”辽宁专场特邀报告会上，国务院发展研究中心副主任陈清泰又发出了另一种预警———资源枯竭型城市在主导产业衰退后，如果不及时培植替代性主导产业，地区经济的衰退则难以避免。但资源枯竭不是最可怕的，如果你有强大的资源加工能力，会获取更大的附加值。

　　在陈清泰看来，经济活跃的中国告别了单兵突进的“特区时代”，未来若干年内的格局将是多个经济选手在庞大的经济舞台上共舞。经过一段时间的低沉与喘息后，东北经济正行走在临界点上等待机会突破，而振兴东北老工业基地方略的出台无疑恰逢其时。辽宁的振兴之路该怎么走？辽宁如何才能成为中国经济增长的新亮点？陈清泰在沈阳努力给人们拉直这些问号。

　　陈清泰指出，东北老工业基地的问题早在20世纪80年代中期就已提出。新形势下调整、改造和振兴老工业基地，不是仅仅解决国有大企业的问题，也非简单地振兴装备工业的问题，而是促进区域经济进一步发展的问题。调整、改造和振兴老工业基地既要解决国有企业的问题，同时也要大力发展非国有经济。发展国有与非国有相互融合的混合经济，应当将此作为主攻方向。陈清泰说：“企业是市场经济中最活跃的因素，是区域经济发展的最终决定力量。”振兴老工业基地，要在加快国有企业改革的同时，注重民营企业在老工业基地振兴中不可替代的地位。此外，积极引进外资，发展三资企业，对提高区域经济活力有重要作用。

　　对于辽宁产业的基本发展思路，陈清泰认为，既要重视发展装备工业，也要通过市场选择发展其他优势产业。装备工业是老工业基地的重要组成部分，是诸多产业中技术含量较高的部分。2002年以来，以住宅、汽车、电子通讯、城市基础设施建设等行业为龙头，包括钢铁、机械、煤炭、建材等产业在内的一批高增长行业的出现，推动国民经济进入一个新的较快增长周期。在这些高增长产业中，不少是老工业基地比重较大或基础较好的装备工业和重要原材料工业，这种情况是前所未有的。在这些产业的带动下，去年以来东北三省经济增长势头良好。今年一季度，三省的工业增长速度在全国处在较快位置，为多年来所少见。

　　陈清泰强调，新一轮老工业基地的振兴，可调动的不仅是本地资源，而且有全国和全球的资源，实际上市场竞争已经把各地政府推上了竞争的舞台。因此，政府能否创造和维护良好的市场环境，给投资者以稳定的预期，更多地吸引各方面的资源，就成为老工业基地振兴非常重要的基础性因素。

　　对于辽宁的振兴亮点，陈清泰指出，从沈阳到大连可以形成产业带。从中国和国际上的发展来看，随着经济全球化，形成一些重要产业积聚现象。龙头企业和其配套企业在一定区域内形成产业带，以降低信息流成本，成为强势竞争力。辽宁要打造产业城市带，就需要进一步按照现在的生产方式推进结构调整，改变全能型的产业生产模式，实现配套和分解。比如以机床产业为例，生产机床的主机厂可以从很多零部件生产商那里采购，这样可以降低成本，提高质量。反过来，配套企业打破单一为主机厂的供货模式，可以有更强的生命力。这样的发展就可以使积聚率大大提高，新的创业者会来这里。

　　在振兴辽宁的进程中，陈清泰强调老工业基地振兴要依托城市。他说，随着东北由过去的资源输出型区域逐渐变成资源输入型区域，其自然资源消耗型经济发展模式已经进入了调整期和转型期。它们如何转型定位，是城市目前首当其冲的问题。辽宁有的城市结构过于单一，因为煤炭或者钢铁产业衰退，出现了问题。在新一轮改造中，城市要改变结构搞好接替产业，综合型城市应该抓紧发挥现有的产业优势。辽宁是工业化程度很高的省，在新型工业化发展方面具有潜在的优势。(马驰）