新华网福州9月14日电　每到开学的时候，教育乱收费就成了人所共愤的话题。从福建省看，今年上半年就查出学校乱收费金额370多万元，调查处理涉及教育乱收费案件225件，有24人受到了党政纪处分。而从群众反映的情况来看，教育乱收费恐怕远比已经查处的来得严重。

　　治理教育乱收费已进行了多年，可为什么乱收费还是屡禁不止且有愈演愈烈之势？到底该如何医治这个顽症？请看各界人士对这一问题的看法——

　　高收费让人喘不过气

　　永定童其君：一些学校乱收费的名义冠冕堂皇，如“发放教师劳务费”、“提高学生成绩”、“用于学校内部自身建设”等等。而一些学校，明明是强制性收费，却暗示家长“自愿捐资助学”，而且漫天要价。

　　莆田家长颖梅：孩子上高中，特别是择校生，念3年需要1万多元，读重点学校则要2万到3万元，上好的幼儿园也得付高额赞助费。学校对高收费也是一脸无奈，说是政府部门或上级单位下达的任务，他们得完成。

　　福州家长郑士华：就是非择校生，上中学的费用也不少。如今校内收费名目可谓五花八门，什么教辅材料费、课余活动费、补习费、借读费、捐资助学费，等等，压得家长喘不过气来。

　　省直机关干部李韧：学校采取变通或变相的办法，过多过滥地收取费用，造成群众负担过重。正如民间戏言：“养得了孩子，送不起学校。”在一些经济欠发达的地方，甚至出现“多培养一个大学生，也就多制造了一个贫困户”的现象。

　　顽症病根在哪里

　　沙县胡金盛：学校随便弄一个名目，就可让学生家长掏钱。况且，乱收费被揭露后，往往是将多收的款项一退了之，严厉的处罚也只不过让校长等责任人做个检查之类的，违规成本极低。于是，乱收费就像割韭菜，割了一茬又长一茬。

　　李韧：由于政府对教育投入过少，使得学校办学经费紧张，一些学校就以政府投入少为借口，动辄搞创收或集资。

　　福州聿木：教育（特别是义务教育）作为一种公共产品，政府应该负担其主要责任。但现在政府将这种压力部分转嫁给家长，有些经济学家还主张以所谓的教育产业化来“拉动内需”，但很多农村地区连义务教育都负担不了，还怎么去“拉动内需”？

　　漳州吴志润：教育高收费，必然使受教育的人群分化。这就好比“米箩筛沙”，高收费是“米箩”，社会不同行业和阶层的人们是“沙粒”，经济承受能力的大小就是“沙粒的大小”。其结果是导致国家教育资源在各阶层中分配不均，有一部分人由于经济能力较弱，只能被无情地“筛下”，不得不放弃受教育的机会。

　　南平市直机关肖蓟：教育乱收费“病因”，一是由于盲目攀比，有些学校看到其他学校变着戏法“创收”，不仅没有受到追究，反而日子越发滋润起来，便不甘落后、想方设法掏学生腰包。二是被腐败侵蚀，学校并非“净土”，加之社会上各种腐败现象潜移默化地侵蚀，一些学校领导、某些教育官员便东施效颦，干起了“以教谋私”的勾当。

　　省教育厅纪检组长袁德俊：造成教育乱收费的原因有多种，一方面是政府投入不足，已有筹措教育经费的措施得不到落实，加上学校负债累累，致使教育经费捉襟见肘，正常办学也难以为继。另一方面，一些单位和部门受利益驱动，向学校搭车收费或乱摊派、乱罚款，学校不得已将这些负担转嫁给学生；某些基层教育行政部门及校方少数人，把学生作为盈利对象，擅自立项或提高收费标准等等。

　　福建师大教育系讲师谌启标：教育乱收费现象愈演愈烈，与不合理的财税收支制度有关，更与不规范的市场结构相关。从总体上看，数量限制和市场准入障碍使教育机会供不应求的非均衡状态始终无法消解，维持着公立学校的垄断地位。可以说，垄断和卖方市场滋生了乱收费现象。在义务教育阶段，教育机会的供求矛盾主要不是数量上的，而是质量上的。换句话来说，义务教育阶段教育卖方市场集中于高质量的教育机构，如重点中小学。所谓的“择校费”、“赞助费”等既是供不应求下价格攀升的表现，也是卖方市场中重点学校独立定价的结果。我国人口膨胀和消费结构升级带来了巨大的高等教育需求量，与此同时，高等教育供给量却受到政府的严格控制，这样维护了公立高等教育的垄断地位，学校可以确定收费标准、提供劣质服务，消费者只能被动接受。

　　多管齐下遏制乱收费

　　颖梅：需要制定统一的收费标准，最好定一个最高限额收费数，且要公开，不能带随意性，各校有各校的“版本”。对高收费或乱收费的，特别是对哪些做“两本账”以应付检查的学校，上一级纪检监察等部门出现后要予以严肃处理。

　　李韧：政府在保证教育经费足额到位的同时，还要尽快理顺现有的教育财政管理体制，增大教育拨款的透明度，建立起新的各级财政合理分担义务教育经费的投入体制，确保义务教育经费的投入。

　　胡金盛：要解决“易得手”、“低违规成本”、“高举报代价”三个问题。要建立教育收费公示制和日常监督机制，加大对责任人的惩罚力度，以撤职、开除公职、进行法办等来提高违规成本，使其不敢也不愿乱收费。同时也要采取有效措施确保举报人的利益不受侵害。

　　肖蓟：教育部门要自觉整肃教风，廉洁从教，重塑教育的良好形象，这才是治本之策。否则，让金钱牵着鼻子走，怕是很难彻底根治乱收费这个顽疾的。

　　袁德俊：要疏堵结合、标本兼治、重在治本，积极从源头上解决问题。当务之急，要加强中小学收费管理，规范高校办学和收费行为。中学重点是抓好高中“择校生”收费的“三限”政策的落实，抓紧做好“一费制”试点准备工作。高校重点要禁止向学生多收费、高收费，严禁借中外合作办学名义，变相提高收费标准。各级各类学校要实行亮证收费，并严格执行“收支两条线”管理制度，严惩各类腐败行为。学校也要敢于抵制各种搭车收费或乱摊派、乱罚款。全社会要形成综合治理的强大合力，才能彻底医治教育乱收费病症。

　　谌启标：根治教育乱收费需要多管齐下。除了改进财政拨款体制，政府要加大价格管制力度，包括建立中小学教育收费公示制度、监督制度以及惩处制度，高等教育成本核算与鉴定制度等，还要变革学校管理制度，如西方许多国家的学校成立了“学校管理委员会”，代表主要有社会代表、学生家长、教师、校长构成（非学校人员代表超过50%%），参与学校管理，涉及到学校课程开发、教师人员聘任以及经费预算，甚至解聘校长等多项决策权。我国许多学校已经有“家长委员会”，应该赋予参与学校管理相关权限，制约学校非法权力膨胀。此外，要扩大教育机会供给，应该打破学校由政府大包大揽的格局，引入市场竞争机制，遵循市场规律，废除重点学校“保护政策”，改造薄弱学校，变教育的卖方市场为买方市场，打破教育收费的垄断格局，使得教育收费合理化。（福建日报）·····