长三角在竞争中走向融合 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月15日18:54 新华网 | |
新华网上海9月15日电(记者徐寿松 陈琪) 一面是新一轮引资激战如火如荼,一面是交通、旅游、工商、人才等全方位合作轰轰烈烈。如今的长三角,正在竞争中走向融合。 竞争是活力的源泉 刚刚参加完“2003南京金秋经贸洽谈会”上海推介会的投资人杨平,将自己关在宾馆里,“艰难抉择”着是将新上马的微电子项目放在上海嘉定、江苏昆山,还是杭州湾畔?“三地投资环境已无明显差距,投资不像以前那样容易拍板了。”在杨平投资困惑的背后,是长三角新一轮招商引资之争。 自上世纪90年代以来,作为国际资本最看好的长三角地区,城市间招商引资的竞争一直不曾停息。今年五六月间,上海市政府出于本地区产业发展的需要,决定在松江、嘉定和青浦试行一系列优惠政策,建设“商务成本盆地”,以期创造与周边地区平等竞争的条件。因试点区域总面积为173平方公里,故此被称之为“173”计划。 “173,超昆山”。这句现时上海区县官员无人不知的口号,成了长三角地区领跑与追赶的缩影。今年6月,松江、嘉定和青浦分别向上海市政府立下“军令状”,保证在未来3年内,各区GDP总量在2002年基础上翻一番,达到浦东新区去年除外高桥保税区之外的水平,即400亿元,超过昆山去年314亿元的GDP总量。 作为对上海郊区“3年再造3个新浦东”的回应,苏州正争当沿江开发带、临沪经济区、规模经济和民营经济的四大龙头,5年再育2个“新苏州”。苏州提出“力求投资成本与上海不构成落差”,重点建设苏州新区和昆山、太仓、吴江临沪经济板块,把临沪三市建成与上海“173试点区”对垒的桥头堡。 浙江在新一轮引资较量中更是摩拳擦掌。与松江毗邻的嘉兴将再建一个开发区;一月之内,杭州、宁波相继来沪推销杭州湾开发商机,招商大战如火如荼。 竞争是城市关系的常态,是地区经济活力的源泉。上世纪九十年代的竞争,成就了昆山、吴江乃至苏州等一批全国引资明星的崛起;新一轮的竞争,还将推动这一地区经济发展水涨船高。 融合是共同的选择 竞争是长三角大合唱的主旋律,合作则是其和声。没有主旋律会曲不成调,没有和声将有调无音。长三角在充分竞争中也曾走过有调无音的歧路。 在有“华夏第一镇”之称的江苏吴江市盛泽镇,一条名为清溪塘的河流穿镇而过,将吴江与浙江嘉兴连在了一起。盛泽镇建成了直通太湖的生活水源管道,嘉兴也已建成污水排海通道。本来,只需将盛泽镇的水源管道延伸到嘉兴的王江泾镇,嘉兴就能直接取太湖水,解决生活水源难题;而嘉兴只需允许盛泽接通其污水排海通道,也就解决了盛泽的工业排污问题。这本是两全其美的事,却因为行政分割而成了一种奢望。 分则掣肘,合则双赢。正如上海社科院研究员杨建文所说:谁忽视了长三角,谁就漠视了发展中的中国;而谁忽视了长三角的区域合作,谁就会失去一半的发展机遇。眼下,有过种种教训的长三角诸城市,“强化经济板块概念,淡化行政区划概念”的呼声日隆。浙江均瑶集团董事长王均瑶说:“为了实现资源整合,区际融合是顺理成章的事情。”他将集团最大的奶基地设在江苏无锡,营运中心放在上海,市场则在长三角乃至全国。 大融合的态势已经发端。苏浙沪三地或15城市联手的项目已涉及交通、旅游、会展、人才、科技、信息、商标、信用、质检、环保等多个领域,并正在由浅入深地探讨产业规划、政策法规、金融服务等高层次的合作联动。而“接轨上海”也已超出了单纯招商平台的含义。江苏省省长梁保华在江苏沿江开发战略会上说,从一条沪宁线变成沪宁和沿江两条线,江苏就能在更高的水平上与上海接轨。浙江省省长吕祖善说,建设好杭州湾这个平台才能深入接轨上海。当“接轨上海”不再只是一句口号,而是成为在产业布局和经济收益中均获得体现的战略规划时,事情便有了质的不同:合作不再是沪宁、沪杭高速路时代的单边的“一对一”买卖,而是着眼于长三角整体的多边、全面的融合。 错位是发展的提升 融合从来不等于混同,而是在错位中的联手与博弈并重。错位博弈的良性结果,往往是互融的多元主体获得多种形态的发展与提升。 长三角不同城市日益明晰的不同功能定位,很能反映当下这一区域错位竞争的行为和区域提升的征兆。与上海毗邻的苏州,将自己与上海的关系形象地描述成龙头与龙身的“一对现实存在”。副市长赵俊生说,苏州要“从更广阔的领域、更新的层次,为上海搞好配套和服务,在错位博弈中发展好以高新技术产业为主的外向型、现代化工业基地,成为上海大都市圈的副中心城市。” 南京,这座原本固执地立在大上海光环之外的老城,随着越来越多的苏南城市“与上海接轨”,近来也将自己定位在承接和延伸上海的辐射,成为长三角地区向中部省份辐射的“二传手”,使长三角未来发展有更广阔的腹地。 杭州则提出利用本市环境和教育科研的优势,在长三角IT产业链中打造具有竞争力的软件研发中心,形成“游、住、学、创”的“新天堂”城市特色。宁波也没有忘记在“务去雷同”“不要无序”中把自己打造成长三角的“金南翼”,连海岛舟山也要将自己融入长三角的“大陆板块”,建成一座人无我有的长三角“前花园”。 在融合中共荣,在错位中发展。由于行政区利益的现实存在,真正实现长三角一体化并不是一件容易的事情。但“青山遮不住,毕竟东流去”,在竞争中融合的长三角必将迎来新的海阔天空。 | |