政务推开阳光之门 从封闭行政到公开行政 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月16日00:42 重庆晨报 | |
曾经,中国的老百姓把政府机关办公的地方称做“衙门”,神秘而且心怀敬畏。 现在,衙门之“门”正向普通的百姓渐渐打开:创建“服务型政府”,要求政府及其职能部门从“封闭行政”走向“公开行政”。 城市街头:信息之门 昨天,在旅行社工作的唐先生花4元钱,在解放碑一个报刊亭买了一份《重庆市人民政府公报》。国庆黄金周快到了,唐先生希望从公报上获知,市政府刺激旅游消费的政策动向。 今年1月1日起,刊登各种“红头文件”的这份《公报》开始摆上主城区内的报刊亭,向社会公开出售。据解放碑中华路的一家报刊亭统计,《公报》每半月发行一期,每次都能销售完100多册,遇到市政府有重要改革措施出台时,可以卖掉200多册。 这是一条“上情下达”的通道:几十年来,只在政府各级领导、党政机关传来传去的“红头文件”,走到了普通老百姓手上。 “信息之门”还在互联网上:电子政务。 服务大厅:监督之门 感受政务公开,一个更直接的地方,是各区(市县)行政审批服务大厅:将有行政审批权的部门全部集中到一个大厅办公,一个窗口接件,实行一条龙服务。2001年,铜梁第一个建立行政审批服务大厅,至今,全市36个区(市县)建立了行政审批服务大厅,还有4个将在年内建立。 昨日,记者在万豪酒店里的渝中区行政审批服务大厅内看到,21个部门的52名工作人员正在忙着接件盖章。据介绍,这个大厅内集中了137项审批项目,平均每天办件290件。渝中区行政审批服务大厅综合科的王亚平称,月底前,还有12个部门的27项审批项目也将进入大厅。 来这里办理营业执照变更的孙先生说,以前在部门盖章时,常常从这个办公室跑到那个办公室,来回跑几天。现在在大厅内各种指示牌十分清楚,办事快,跑腿少。 对市民来说,这是一扇快捷的“服务之门”,而对于进入大厅的部门和工作人员,这是一扇监督之门:审批权进入大厅中,在群众和相互的监督的目光下,不能乱来。 王亚平说,以前办事人为了能顺利盖章,可能会跑部门、找熟人甚至请客、送礼。现在在大厅里,众目睽睽之下,说情、请吃、送礼……可能滋生腐败的门被堵上。 按照《重庆市2003年建设服务型政府工作要点》要求,各部门的行政审批项目必须进入行政审批服务大厅,原单位不再直接接件受理。各地区市级直管部门应无条件地进入当地行政审批服务大厅,按照大厅的统一要求开展工作——“后门”将被堵得更严实。 政务公开:阳光之门 在法制的范围内,让“政务公开”之门开得更大些,这是建设服务型政府的要求,一系列的政务公开新措施即将出台:建立重大决策事项公示制度,重大建设项目定期公示制度、重大社会治安案件通报制度、重大自然社会灾害情况通报制度、重大人事任免公示制度政务公开……与此相对应,是市民的知情权、参与权、监督权的提升。 “衙门”将不再封闭和神秘,人民将感受更多阳光的温暖。 本报记者 陈旭 张喻 实习生 刘倩消息来源: | |