众人拾柴火焰高　攀枝花再就业工作纪实

http://www.sina.com.cn 2003年09月16日02:26 四川在线-四川日报

　　攀枝花是资源型重工业城市，国有企业比重大。随着经济结构调整、转型和国企深化改革，下岗失业人员不断增多，加之社会新成长劳动力和农村劳动力大量转移，就业面临巨大压力。

　　近年来，攀枝花市在搭建劳动保障工作平台、拓展就业渠道上创造性开展工作，形成了全社会关心就业和再就业的合力。1998年以来，攀枝花市共有44525名失业下岗人员实现了

再就业。该市已连续三年被评为全省就业和再就业工作先进集体。

　　建立制度保障

　　给下岗失业人员提供就业机会，就是给他们提供生存的条件。

　　市委、市政府把建立基层劳动保障工作平台作为重点，统一规划，把街道和重点镇劳动保障所建设成管理服务型平台，把社区工作站和一般乡镇劳动保障所建成工作服务型平台。目前，全市已建立了156个劳动保障所，到今年8月底止，全市共培训了下岗失业人员2850人，培训后再就业的占70％。

　　经费保障责任体系、管理服务责任体系和就业援助制度的建立，推动就业和再就业工作落到实处。今年1到8月，全市落实再就业资金840万元，成立了“再就业救助中心”，党政机关、事业单位今年5月以来腾出的公益性岗位，已安置全市“4050”人员再就业830多人。

　　该市在全省首创“小额担保贷款促就业”办法，落实小额担保贷款基金400万元，首批向26名下岗失业人员发放小额担保贷款52万元，帮助有自主创业能力的下岗失业人员再就业，得到了省委、省政府的高度重视并在全省推广。

　　拓宽就业空间

　　攀枝花市在建立市场就业机制上进行了有效的探索。目前，全市建起了市中心和各区、县、部分大企业等7个劳动力市场，对下岗失业人员实行免费就业服务。今年1到8月，到职业介绍机构办理求职登记的有31000多人，经介绍后就业的有20000多人，成功率达64％。

　　积极探索与大企业建立劳务派遣关系，扩大就业门路。今年1到8月，该市劳动和社会保障部门就与攀钢签订了劳务派遣协议，由劳动就业部门按企业需求培训提供合格的劳务人员，目前，攀枝花市劳动就业部门已向攀钢派遣了1100名劳务人员。该市还与北京、广东、成都等地加强联系，建立了劳务输出基地，共组织对外劳务输出1089人。

　　发展第三产业特别是社区服务业作为扩大就业的主攻方向。今年1到8月，就扶持兴办各类社区就业实体163个，社区安置下岗失业人员4116人，占全市新增就业人数的58％，全市特困下岗失业人员已有800多人实现了再就业。

　　形成整体合力

　　就业和再就业是一项复杂的社会系统工程，只有全社会关心、全社会参与形成合力才能把这项工作落到实处。近年来，攀枝花市委、市政府结合实际，制定了《关于促进国有企业下岗职工再就业工作试行意见》等一系列政策。市级部门为就业和再就业各尽所能。市总工会每月定期为下岗失业人员举办现场招聘洽谈会，到目前共举办了126次招聘会，使6000多名下岗失业人员实现了再就业；市妇联建立了下岗女工家政服务队，为600多名下岗女工找到了就业岗位；市民政局把下岗失业人员再就业纳入社区建设工作，为下岗失业人员提供了近7000个就业岗位；市工商税务部门优先为下岗失业人员安排摊位、减免税费，今年1到8月，全市共有1259名下岗失业人员享受到减免税费的优惠政策，共减免税费14．49万元。

　　经济快速发展给就业和再就业创造了更多的机会。今年1到8月，全市国内生产总值完成了106．74亿元，ＧＤＰ增长达14．6％。全市新增就业岗位7000多个，全市第三产业也快速发展。仅德铭阳光商业城，泰隆国际商务大厦、温州商城、飞机场等一批新建成项目就举办29场专场招聘会，安置了3000多名下岗失业人员。

　　本报记者　鲜荣