9月15日上午，新乡市政府第99次常务会议如期举行。此次会议特邀了8位普通市民代表到会旁听，这不仅在新乡市和河南省是第一次，在全国范围内也不多见——

　　9月10日，新乡市政府分别在《新乡日报》、新乡电视台和市政府网站上发布公告：根据《新乡市公民旁听新乡市人民政府常务会议试行办法》，市政府将于9月15日上午举行第99次常务会议，会议研究议题包括，各位副市长汇报分管单位党风建设责任制落实情况，审议《新乡市建立新型农村合作医疗制度实施方案》，研究关于调整该市最低工资标准问题，听取该市创建国家级卫生城市工作情况和汇报，研究乡镇中心卫生院改造及县级医疗机构传染病科建设问题……

　　公告欢迎本市市民及持有暂住证且享有政治权利并具备完全民事行为能力的公民在4日内持证报名申请旁听。

　　此公告一经发布，立刻在全市引起一片震动。负责报名及审查旁听人员资格的市政府办公室督察室主任赵雪生告诉记者，在规定时间内共有十多位市民前来报名。经过审查，他们从中选出了8位具有代表性的市民，其中有律师、工会干部、退休教师、卫生防疫人员等。

　　9月15日上午，又有4位市民找到赵主任申请旁听，但由于已过了报名时间，被婉言谢绝。

　　9月15日，在辉县市卫生防疫站工作的柳志刚清晨5点多钟就起了床。天刚蒙蒙亮，他就来到长途汽车站，乘车往新乡市内赶。

　　8点10分，当他走进位于市政府大楼四层的会议室时，发现其他7位旁听会议的市民已经坐在了旁听席上，正等着会议的开始。

　　记者在“市民旁听登记表”上看到，柳志刚关注的问题是医疗卫生和党风廉政建设。他告诉记者，这是他第一次走进市政府会议室，和市长们坐在一起开会。

　　持1号旁听证的裴祥旺，是新乡市面粉厂的工会副主席。作为一名企业工会干部，他特别关心市劳动局提出的关于调整该市最低工资标准的一项议案。他说，这项议题关系到最基层普通劳动者的基本权益，其标准是否合理十分重要。

　　35岁的吴伟，是8位旁听市民中最年轻的一个。作为一名律师，她关注的是农民医疗卫生方面的问题。问及其中的原因，她回答说：“我国是农业大国，提高农民健康水平，保证他们得了大病能住得起医院，是维护社会稳定、促进农村经济发展的大问题，我得来听听。”

　　63岁的退休教师史传周和66岁的退休职工张宝法十分热心公益事业，二人关注的是廉政建设和有关争创国家级卫生城市方面的议题。

　　记者一问才知道，他们与柳志刚一样，都是第一次走进政府会议室。

　　在能容纳100多人的大会议室里，市政府、市人大、市政协有关领导坐在前排的椭圆形会议桌前，后排则坐着市计委、财政局、劳动局、规划局、工商局、卫生局、农业局等部门的负责人。

　　上午8点30分，会议准时开始。市长吴天君首先对8位市民到会旁听表示欢迎和感谢。他说，普通市民旁听市政府常务会议是市政府建设开放型、服务型政府的一项重要举措，目的在于增强政府决策的科学化、民主化和透明度，调动广大市民参政议政的积极性。

　　会议听取了吴天君及各位副市长对各自分管部门党风廉政建设责任制落实情况的汇报，研究并通过了《新乡市建立新型农村合作医疗制度实施方案》、《新乡市乡镇中心卫生院建设实施方案》、《关于调整本市最低工资标准的请示》等。对于市计委提交的《新乡市非政府投资建设项目登记备案管理暂行办法》，会议讨论热烈，最后决定实行只备案不登记审批，以吸引外来和民间投资。

　　市政府法制办提出的《关于新乡市在企业登记中扩大出资者范围的试行意见》，经与会者讨论后被否决。

　　会议还听取了市卫生局所作的关于新乡市创建国家级卫生城市工作情况的汇报，研究了其中存在的问题和解决办法。

　　会议一直开到中午12点30分才结束。

　　吴市长在会议结束时说，由于各位市民代表只有旁听权，所以就不再请各位发言了。请大家将自己的意见和建议以口头或书面形式提出来，政府会认真采纳其中的合理内容，并欢迎大家今后更多地参加政府工作会议并提出宝贵意见。

　　从会议室出来，几位旁听者一边下楼，一边议论着。

　　吴伟说，此次通过的《新乡市建立新型农村合作医疗制度实施方案》，在全市建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，帮助农民抵御重大疾病风险，解决了农民因病致贫的根本问题，必将受到农民的拥护，同时出台的《新乡市乡镇中心卫生院建设实施方案》确保了广大农民能够就近得到更好的医疗服务。当天的众多议题中有两项都是关于农民的，这体现出市政府切实把农民利益放在首位、处处为农民着想的工作思路。

　　史传周和岳学值两位市民代表详细记下了一大本笔记，他们对吴市长关于党风廉政建设情况的通报给予了高度评价。

　　原淑珍、柳志刚、裴祥旺等人则激动地表示，参加这样的会议受到了教育。来之前，身边的一些朋友还说自己多管闲事，以前总是看到官员们坐着车跑来跑去，但并不知道他们天天都在忙啥事。通过这次会议，看到了他们确实在关心老百姓的切身问题，也看到了他们解决热点、难点问题的决心和政府求真务实的工作作风，更坚定了对政府的信任，对新乡市未来的发展前景更加充满了信心。

　　张宝法会后将自己写的对创建文明卫生城市的十几条建议郑重地交给市政府工作人员。史传周则表示，回去后要立即将自己的几点意见和建议写出来，供政府参考。

　　在会议室走出来的人群中，记者看到分管城建的副市长赵国强，便问道：“有市民旁听，发言时紧张吗？”他笑着说：“紧张啥哩，平时整天面对群众，今天多了几位市民对咱们的决策进行监督，这是件好事！当然直接面对群众，自己会感到肩上的责任更重了，压力更大了！”

　　图为参加旁听的市民代表大河报2003-09-16 00:00:00责任编辑：郭俊华