湖北日报记者熊家余 黄俊华 通讯员阮晓阳

　　今年4月，全省发展县域经济现场会在宜昌召开。作为会议交流经验的典型之一，地处鄂西南山区的宜都市令人眼前一亮。

　　1995年，该市经济社会综合实力在我省38个山区县市中排名第33位。而到2001年，其5项主要经济指标中已有2项跃至第一，另3项分别为第三、第六、第七位。去年，该市国内生产总值、固定资产投资、财政收入又比上年分别增长11．3％、51．51％、22．8％。

　　宜都如何能后来居上？市委书记别必雄回答：关键靠项目。

　　2000年至2002年，该市累计引进规模项目33个，总投资21．6亿元，其中投资过亿元的企业10个。今年，该市又签订25亿元的引资合同，年内将完成投资10亿元。

　　好项目是怎样引进的？

　　热闹过后的冷思考：泡沫撑不起经济发展的大厦

　　彩旗招展，客商云集。1998年，宜都市招商引资会隆重举行。会展结束，结果喜人，签约项目资金达5亿多元。

　　不料，一年过去，盘点引资成果，真正到位资金不过6000万元。

　　问题在哪里？市领导经过调查，发现八成以上的引进项目集中在追加投资少、且抽资容易的商贸、服务行业，实打实的工业项目屈指可数。结果是，吹了几次“号”，冒了几个“泡”，鞭炮声过后，还在原地“闹”。

　　宜都有便利的水陆交通条件、充沛的电力资源、丰富的石灰石等矿产资源，还有大量工业存量资产以及独特的柑橘资源。市委一班人经过分析认为，招商引资关键是要依托资源优势，把资源开发的文章做深做透。

　　一个新思路破茧而出：找准资源和项目的“对接点”，变遍地撒网为有的放矢。

　　优势资源与优势项目联姻：“大水泥”梦想成真

　　3月6日，对宜都来说是一个值得纪念的日子。

　　这一天，华新宜昌水泥有限公司年产150万吨的水泥项目在该市正式点火，宜都人期盼多年的“大水泥”梦想终于变成现实。

　　丰富的石灰石资源是宜都的优势。然而，由于工艺落后，产品档次低，全市12家水泥企业普遍负债重、效益低、盈利少，同时，各企业为争夺市场互相杀价，行业优势一直难以形成。

　　资源优势如何变成经济优势？市领导认为，必须引进优势项目。

　　他们的眼睛早早地盯住了有中国水泥工业摇篮之称的华新集团。2001年初，听说华新有意西扩，市领导立即登门相邀。磋商中，华新提出，要在今后三至五年内，对该市原有的12家小水泥厂实行“关停并转”。

　　满足这一条件，意味着短期内将失去3000多万元的税收。市领导认为：“小水泥”虽能暂时获利，但终将难逃被淘汰的命运。华新拥有雄厚的资本、先进的设备和技术，必将带动全市以水泥为主导的建材行业全面升级。

　　资源优势和项目优势对接，给宜都建材工业注入了强劲动力。据统计，投资3．2亿元的华新一期工程投产后，不仅盘活7亿多元的资产存量，促进产品和技术升级上档，而且带动了12家包装、运输等配套企业发展。

　　到明年，华新公司在宜都将形成年产350万吨的生产能力，实现销售收入7亿元、利税6000万元。

　　“零”的决心与资源配置效益最大化：产业链这样拉长

　　去年1月5日，宜都市政府与宜化集团达成一项正式协议：将楚星股份有限公司5226万股国有股权“零值”转让给宜化集团。

　　这个“零”的决心来之不易。拥有100万吨化肥、50万吨化学原料生产能力的楚星集团，是宜都市最大的工业企业和纳税大户。

　　“改差不改好！”习惯的逻辑推理把人们的思维导入陈旧的轨道。

　　人们的疑问是：为何将一家经营业绩不错的企业拱手相送？

　　市领导想得更远，宜化有强大的资金、技术、人才和管理优势。更重要的是，宜化的产品发展方向与楚星现有的装置构成产业链，双方合作可实现优势互补、强强联合，使现有资源发挥更大效益。

　　如今，实践画出这样的轨迹：2002年，宜化楚星4大技改工程累计投入2．8亿元，在原有生产能力的基础上，新建7万吨磷酸、12万吨磷铵、30万吨硫磺制酸、1万吨季戊四醇、5万吨甲醛和合成氨配套工程等项目，使资源得以重新整合，产业的链条从以农用化工为主，延伸到以精细化工和医药化工为主导。

　　当年，宜化楚星实现了发展速度和效益翻番。

　　“零值”转让，让它站到了一个更高的起点上。

　　以宜化楚星的磷酸一铵为原料，最近又引来了海南欣龙10万吨磷酸二氢钾的投资新项目。

　　产业链还在拉长。柑橘从卖难到增值：一道难题的破解

　　“万把斤柑橘只卖了2000块钱！”1998年，由于柑橘价格骤然直下，一位老农面对堆得小山似的柑橘痛哭流涕。这一幕，让宜都市招商局长梁光明刻骨铭心。

　　宜都自古盛产柑橘，桔园面积18万多亩，年产柑橘12万吨，占全国总产的1％。正常年份，柑橘是农民增收的“致富果”。然而，一旦市场行情发生变化，柑橘由市场“宠儿”沦为“弃儿”，农民增收的希望成为泡影。

　　卖难，成为横亘在农业发展道路上的一道难题。引进农业产业化龙头企业，化解农业生产风险，被市委市政府提上议事日程。

　　去年9月28日，在了解到国家级农业产业化龙头企业———浙江丰岛集团欲投资兴办果蔬罐头加工园的信息后，市领导带领招商专班星夜兼程赶赴浙江新昌，诚邀丰岛落户宜都。

　　几经周折，终获成功。今年农历正月十一，总投资1．2亿元的丰岛食品加工园在宜都市周家河村破土动工。9月，该项目竣工投产后，年内可加工果蔬罐头7000吨，到2005年将形成年产2万吨的生产规模，届时将有效缓解柑橘等农产品卖难的问题。

　　引进一个企业，带活一个产业。如今，宜都市已引进7个农副产品加工项目，培育出以清江鱼、波尔羊、富锌茶为主的一批农业精品名牌产业，全市农副产品加工转化率达到50％以上，农民由此人均增收1200多元。

　　招商引资的东风，催动着宜都经济的航船破浪前行。