江阴电　9月15日，省土地市场整顿和规范工作联席会议在江阴市召开。会议对今后全省土地市场秩序治理整顿工作作出了部署。联席会由吴瑞林副省长召集国土、计划、经贸、建设、监察等部门参加。省国土资源厅陶培荣厅长通报了全省土地市场秩序治理整顿进展以及国家五部委督查组对我省治理整顿督查情况。

　　据了解，我省在全面清理的基础上，针对开发区用地存在的问题，已暂停新设立和扩建各类开发区的审批，同时按照边整边改的要求，对开发区进行了初步的整顿规范：强化了对开发区土地的集中统一管理；对现有开发区开始进行整合撤并；努力提高开发区集约用地程度。据统计，全省共发现1999年1月1日以来各类违法违规问题347件，截至目前，各地已采取各种整改措施286项。上半年，全省共立案查处土地违法案件1102起，其中509起为当年发生的土地违法案件，对新闻媒体披露和群众信访举报的南京市江宁开发区和泗阳县开发区圈占土地的问题，省市两级政府正联合进行调查处理。

　　吴瑞林副省长要求全省进一步落实整顿和规范土地市场秩序的各项措施。一方面是巩固、推广规范集约用地的成效与经验，另一方面是针对问题抓紧整改。一是整合并规范开发区用地。要按照“有保、有压”原则，对不同类型的开发区和工业园区采取分类指导，壮大国家级开发区、加强省级开发区、建设市县工业集中区、归并整合乡镇工业园区。支持国家级开发区做大做强。对省级开发区，要建立优胜劣汰的淘汰机制。鼓励工业项目向依法设立的国家级和省级开发区集中。按照国务院的规定，该撤销的坚决撤销；该核减面积的坚决核减；该缩小范围的坚决缩小；该退耕的坚决退耕；确有条件的今后按规定程序核批。省级以下一律无权审批设立各类开发区。二是要切实维护农民的合法权益。各地必须依法规范征用农村集体土地，实行政府统一征地制度，认真落实征地补偿安置政策。各地的征地补偿必须严格执行《江苏省土地管理条例》规定的标准。补偿不到位、安置不落实的，不得强行使用集体土地。对不按规定支付安置补偿费用，或克扣、侵占、截留、挪用的，要严肃查处。加快建立被征地农民基本生活保障制度，积极拓宽被征地农民的就业渠道，保障被征地农民的长远生计。三是全面推进集约用地新机制。要采取有效措施，全面促进城乡用地结构调整和土地集约利用，特别要把提高开发区的土地投入产出率作为重中之重，全面提高我省的土地集约利用水平。四是严肃查处土地违法违纪行为。要进一步加大对土地征用、使用中违法违纪行为的执法力度，坚决纠正有法不依、执法不严的现象。对当前发生的各类违法用地行为，尤其对严重侵占农民利益的用地行为，要发现一起，查处一起，并严肃追究有关责任人的责任。（杨应奇　丁蔚文）（新华日报）