在众多的抗议和批评声中，为期5天的世界贸易组织部长级会议14日在墨西哥海滨城市坎昆落下帷幕。会议有负众望，未能达成任何协议。这是世贸组织成立8年来无果而终的第二次部长级会议，1999年举行的西雅图世贸组织部长级会议也是如此。此次会议的结果再次表明，世界多边贸易体制的发展到了一个关键时刻，无论是发展中国家还是发达国家，均需为未来的共同发展作出更大的努力和让步。

　　分歧严重互不相让

　　本次会议一开始，与会各方就在会议议题次序问题上发生了分歧。发展中国家强调，会议应首先讨论农业问题，发达国家首先应该承诺取消农业补贴，然后才可以讨论农产品市场准入问题。发达国家，主要是美国和欧盟成员国，虽然口头上表示愿意减少农业补贴，但就是不提是否全部取消补贴以及何时取消补贴。与此同时，发达国家急于讨论启动所谓的“新加坡议题”谈判，即首先讨论启动贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度、贸易便利化四项议题的谈判。这些议题如获得通过，总体上对发达国家较为有利。

　　在这种情况下，以巴西、印度、南非为代表的发展中国家形成的21国集团在会议上强调，首先必须解决农业议题，然后才能讨论其它议题。

　　农业问题利害攸关

　　大多数发展中国家农业占国内经济的比重大，农业生产技术水平不高，在国际市场竞争中本已处于不利地位。相反，以欧盟成员国和美国为代表的发达国家不仅拥有先进的农业技术，而且给予本国的农业生产者以大量的农业补贴，使得发达国家的农产品在国际上以非常低廉的价格销售，从而严重影响了发展中国家的农产品生产。

　　而且，不光是发展中国家和发达国家之间存在分歧，美国和欧盟之间也存在分歧。美国正通过世贸组织争端解决程序对欧盟拒绝美国转基因食品的做法提出挑战。此外，美国还一再强调，欧盟的农业补贴是美国的3倍，美国可以停止农业补贴，但前提是其它国家也必须采取同样措施。

　　坎昆会议无果而终，对发展中国家和发达国家来说都是一个损失。发展中国家强烈要求实现改变不合理的世界贸易秩序的愿望被再次延迟；发达国家希望尽快、更多地打开发展中国家市场的想法也未能实现。

　　（据新华社坎昆9月14日电）