拍脑袋创意、拍胸脯决策、拍屁股走人，劳民伤财的“三拍工程”所以常有发生，在于过去政府投资项目上马具有很大的随意性，政府以全知全能的自信对许多“外行事”进行决策，失误和腐败必然发生。不过这类“三拍工程”在深圳将从制度上断了生路，据市政府最新公报透露，我市正着手建立一个不少于300人的咨询专家库，为政府投资项目提供咨询意见并把关。这遍及各行业的300名专家将对每年100多亿元的政府投资进行评审，咨询专家可进行独立咨询，提出专家咨询意见，不受任何单位和个人的干涉。

　　政府尊重科学，尊重专家意见，主动在项目投资中引入科学咨询，在制度上赋予专家评审以权威性，这表明我们的政府正逐步把有限理性的理念推进到决策中，把应该属于科学决策才能保证投资效益最大化的权力交给了科学，不懂的地方不盲目地装懂，而是让内行人做内行的决策。

　　科学不是政府的“婢女”，作为科学代言人的专家意见应该获得独立的评审空间，这是我们从市政府“引入科学咨询”的公报中解读出的最深刻的精神。毋庸讳言，在过去很长一段时间内甚至目前的许多省市，科学是以“婢女”的身份出现在各种政府行为中的，政府无所不知无所不管，行政审批的影响无所不在无孔不入，决策的绝对权力掌握在各级部门的领导手中，代表科学的“专家意见”只是“领导意见”的应声虫，科技专家、法学家、经济学家、工程专家等“家”们在政府投资中只不过充当了论证“领导意见”的角色。

　　基于科学“婢女”角色的尴尬，我们就不难理解当一位正直的院士在山东某项政府投资评审中对污染现状严厉的批评让环保局局长坐不住时媒体会惊讶不已！在人们习惯中，专家是应该顺着领导意思表达意见的。可想而知，政府无限理性的自负、领导无所不决策的越权和独立专家评审的缺位给腐败、失误和浪费留下了多大的空间，许多项目建设中的腐败、许多“三拍工程”的粉墨登场、许多政府投资的失败都充分地证明了这个道理。

　　“婢女”的角色也造就了专家们的集体弱责任状态，前段时间湖北出了个乌有工程，什么都没有的工程官员就吞了200万元，而且这种什么都没有的工程还被评为了“优秀工程”！估计在这个影子工程从规划到诞生到到进行的过程中，专家只是向政府要钱的时候在申请报告上签了一下名然后就无影无始了；还有就是何祚庥院士一次科学家聚会上曾以“院士报告运算有误，险让国家错投40亿”为例呼吁专家应加强自律，避免误导公众和政府：有几位院士，联名向国家打了一份报告，想要国家拨款40个亿，发展一个新项目，可是结果发现，报告中的一些基本数据都算错了，其中在产额上算错了60多倍！专家的责任心是何其之弱啊！

　　让人欣慰的是，深圳市此举赋予了专家评审对政府项目投资独立的咨询权，科学的“婢女”角色将从制度上得以改变，在只有科学理性才能解决的问题之上，科学成为决策的“主人”。

　　当然了，我们必须铭记这样的真理：缺乏监督的权力必然导致腐败。解放了的“专家意见”获得了不被干预的独立咨询权，这种权力也应该引入监督机制以防止专家腐败发生。毕竟，工程或项目的上马或否决中包含着许多利益的产生和流失，一旦专家意见被这些“利益”收卖，三拍工程、豆腐渣工程、乌有工程之类还是会绵绵不绝，只不过“拍脑袋、拍胸脯、拍屁股”的主角由“领导”变成了“专家”，对科学、客观、公正的期待不能仅仅诉诸于专家们的首先道德操守，制度应该及时全面地到位。

　　据悉，目前的专家库正在建设之中，笔者以为，为了充分地保障专家评审的全面和理性，应该全面地引入尽可能广泛领域内的专家，特别是环境保护和可持续发展方面的专家，他们的介入，能充分克服专家领域窄而导致的短视，保证政府根据专家咨询而投资的项目不仅能利在当代，而且造福子孙后代。(曹林)··（来源：人民网）