收费员一撤　瘾君子霸厕(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月16日09:03 南方都市报

　　为确保个别公厕的治安情况有关部门在厕所里面装上了令人尴尬的摄像头。

　　收费员一撤　瘾君子霸厕

　　公厕建设出现治安如何保障、能否全部免费等悬念，市环卫局呼吁各方合作解决有关问题

　　核心提示

　　“如厕难”是一个笼统问题，市民们和有关专家学者提出的解决思路汇集在一起，便是这六个悬念。

　　从直接地要求解决如厕难——公厕能否全部免费、单位厕所能否对外开放、个别公厕治安问题如何保障……到资金难题和建设的方向性问题——要不要再建豪华公厕、能否以商养厕。

　　这六大悬念如何能变成现实，从而真正解决如厕难问题，市环卫部门有关负责人和有关专家学者接受了本报记者采访，从更加专业和权威的角度为市民解答悬念。

　　悬念1能否全部实行免费

　　现状：目前全市共有704座公厕，其中475座免费开放，不少市民和人大代表呼呈全部免费开放。一度要求全区公厕免费开放的荔湾区，因管理难题而恢复了收费。从2000年开始全区公厕免费开放的黄埔能走多远，成为令人关注的话题。

　　市环卫局答复：公共厕所全部免费短时间难以实现。

　　公共厕所的收费问题一直是市民关注的焦点。虽然目前免费公厕占了大多数，但市民们似乎还是“不甘心”。同时，不少代表也一直在建议公厕实施免费开放。

　　据了解，荔湾区于1999年对公厕免费开放，随后黄埔区也于2000年12月实行了这一措施。然而，就在黄埔区对公厕实行免费以后不久，荔湾区的公厕免费夭折，做出公厕恢复收费的决定。

　　据介绍，荔湾区1999年取消厕所收费后，厕所内洗手盆、水龙头等设施要么被破坏，要么被偷走，还有很多盲流到里面冲凉，甚至有人到厕所私接电线偷电。无奈之下，荔湾区前年恢复公厕收费，公厕的管理也迅速得到了改善。黄埔区会不会“重蹈”荔湾区的“覆辙”？对此，黄埔区环卫局的陈惠明局长坦言，实施免费后管理难度确实加大了，但只要加强管理、增加投入、加大宣传，困难还是可以克服的。

　　对于公共厕所能否免费，广州市环卫局副局长邓义清表示：短时间难以实现。收费主要是解决管理问题，每个厕所的维护费、工人工资算起来每月起码要四五千元。若取消收费，政府的补贴满足不了，管理人员的积极性会下降。在照护不周的情况下，厕所设施常遭到不同程度的破坏。但是，很多市民认为以防止偷盗为理由来维持甚至扩大公厕收费是毫无道理的，这应当通过加强治安管理来解决。

　　尽管公厕免费的呼声越来越高，但也有市民对政府的收费行为表示了充分的理解。一位家在老城区的居民表示，既然免费公厕面临脏乱、遭破坏和成为吸毒犯罪黑窝的困境，那么他宁愿花点钱到收费厕所买一份舒服。

　　悬念2能否改善公厕治安

　　现状：黄埔、荔湾的公厕实施免费时出现了一系列的治安问题。沙面公厕一度成为瘾君子和同性恋者的集中地，水龙头、铝合金门窗等常被盗，还有人在公厕冲凉、洗衣、生火做饭，甚至接线偷电偷水。

　　市环卫局答复：希望能与相关部门协调作战，群防群治，共同维护公厕的治安。

　　据荔湾区环卫局有关负责人介绍，荔湾区所有公厕实施免费期间，出现了一系列的治安问题。例如沙面公厕，一度成为瘾君子和同性恋者的集中地。此外，还有人在公厕冲凉、洗衣，接线偷电偷水。这些现象在以往有收费员管理的时候是可以控制的，因此环卫部门最终还是决定恢复收费。

　　在目前还坚持全部公厕免费的黄埔区，公厕里的水龙头、铝合金门窗、水管都经常被盗，有的几天就要换一个新的，甚至，有的外来工还在公厕里烧火做饭。

　　本月11日，记者了解到泰康路的一家公厕让周围居民又爱又恨。据了解，该厕所建在小巷里，地点比较隐蔽，光线阴暗。附近一位姓胡的居民说，晚上经常有些吸毒的人在厕所里打白粉针，男女都有，很吓人，“我老公以前在那厕所门口还给人喷辣椒水，抢走了金链呢！所以现在一过了晚上8点，我都不敢让我女儿去上厕所了，在家里解决，虽然臭点也没办法。”

　　对此，广州市环卫局表示，公厕治安的好坏更大程度上取决于所处地带周围整体环境的优劣，环卫部门希望能与相关部门协调作战，群防群治，共同维护公厕的治安。

　　悬念3能否印发公厕地图

　　现状：全市有704个公厕，有市民反应一遇内急便发觉公厕难找。

　　市环卫局答复：不太现实。

　　“如果公厕能够标在地图上，翻看地图便知道公厕的位置，就不必为四处寻找公厕而犯愁了！”对于市民和有关专家提出的这一建议，广州市环卫局予以了否定。该局副局长邓义清表示，全市有704个公厕，要在地图上加上704个公厕标志，这不太现实。

　　不过，广州市环卫局正委托广州市环境卫生研究所进行广州市公厕的规划，包括目前全市公厕的建设情况，未来公厕建设的规划，并描绘出专门的广州公厕分布图。邓义清表示，该公厕地图是为政府进行公厕建设决策使用的，并非要印制成册发给市民。据邓义清介绍，该规划和公厕地图有望年底出笼??

　　悬念4能否实施以商养厕

　　现状：有关专家学者和环卫部门有关人士对此看法各异，有人建议招标民间资本投资经营公厕，利用厕所做广告，位于风景点边的厕所可以兼卖工艺品。

　　市环卫局答复：以商养厕关键是要利用厕所提供广告展位，可以积累管理营运资金。

　　能否将公厕的管理纳入市场营运，通过提供广告展位、售卖日用百货等小物品来实现“以商养厕”？这已成为有关专家学者和环卫部门的最新设想。

　　广州市社会科学院院长李明华认为，在公厕经营模式上可以采取市场运作的方法，对新建公厕进行招标，吸引民间资本投资经营，贯彻“商厕结合、以商养厕”的原则，可将厕所的各部分有偿提供给商家作为广告宣传的媒介。

　　广州市环境卫生研究所工程师尧文元认为，使厕所营运走上商业化道路也有可能，关键是看厕所位于什么路段。若位于主干道旁的厕所售卖商品肯定大煞风景，但在一些旅游景点的公厕旁边设立一些“非食类”（诸如工艺品）的售卖点，还是能够达到以商养厕的目的。

　　这一话题在广州市环卫局内部存在着不同意见。广州市环卫局设施处副处长谭铁钧认为，在厕所旁边售卖小商品不卫生，在厕所，管理者可以出售纸巾之类的物品方便如厕者。

　　广州市环卫局副局长邓义清认为，以商养厕关键是要利用厕所提供广告展位，既不涉及卫生问题，又可以为厕所外观增添新的色彩。但通过广告这样的渠道赚取的利益不适合用于建设资金，建设资金应由政府投入。

　　悬念5能否开放单位厕所

　　现状：广州市环卫局副局长邓义清说：“如果能够使社会厕所对外开放，广州如厕难问题一夜之间便可以解决。”但有关专家和相关单位并不看好这一设想。目前，广州大多数宾馆、商场、超市以及部分知名快餐厅的厕所虽然没有公开表示对外开放，但已是市民应急经常去的地方。

　　市环卫局答复：决定近期发布倡议书，希望经营性单位的社会厕所在营业时间对外开放。

　　广州市环卫局副局长邓义清表示，环卫部门为社会厕所开放进行了几年的努力，希望酒店、宾馆、商场等经营性单位的厕所能够开放，因为该部分厕所分布在社会各个角落，很容易解决市民如厕难问题。

　　但是，有关专家和相关单位并不看好这一设想。广州市社科院城市管理研究所所长黄石鼎认为，单位厕所对外开放是不现实的，因为公司、酒店、写字楼都不是属于政府部门主管的，他们没有义务向公众提供厕所，政府也没有权力强行推行这一措施。除非政府给予那些提供公厕的单位一定的经济补偿，否则该措施不可能成为硬性规定。

　　记者调查发现，广州大多数宾馆、商场、超市以及部分知名快餐厅的厕所虽然没有公开表示对外开放，但已是市民应急经常去的地方，这些单位内部的员工一般也不会强行阻挠。不过机关单位、中餐厅大多都将应急的市民拒之门外。一位餐厅老板表示：“我的餐厅是供客人吃饭的，又不是公厕，如果街上的人都来上厕所，我的客人要方便怎么办？”

　　尽管面临很大困难，广州市环卫局还是在努力争取。市环卫局决定近期发布倡议书，希望经营性单位的社会厕所在营业时间对外开放。

　　悬念6会否再建豪华公厕

　　现状：芳村区耗资数百万元兴建了7座豪华公厕，结果如厕者寥寥。芳村区环卫部门有关人士称，豪华公厕提升了公厕档次。广州市环卫局副局长邓义清认为，豪华公厕引起市民的争议和批评，环卫部门应吸取教训。

　　市环卫局答复：未来的公厕不追求豪华，要注重实用和人性化，即使建设豪华公厕也要选对地方。

　　去年，芳村区耗资数百万元兴建了7座豪华公厕，豪华公厕成了“摆设”，如厕者寥寥。广州市提出要于5年内新建和改建550座公厕，要不要再建这样的豪华公厕一时间成了一个悬念。

　　广州市环卫局副局长邓义清认为，广州市环卫局从未提倡建设豪华公厕，芳村区建设的豪华公厕引起争议和批评，环卫部门应吸取教训。未来的公厕不追求豪华，要注重实用和人性化，突出人文关怀，定期消毒、提供婴儿床和保管箱，全部设置残疾人专用通道和蹲位。

　　邓义清称，即使建设豪华公厕也要选对地方，可以建在旅游景点、商业区等流动人口集中的地方。

　　芳村区环卫部门有关人士称，芳村区的豪华公厕提升了公厕的档次，也成为一处亮丽的城市景观。以后建厕所应更注重实用。