广州明年起逐步建立城乡统筹就业体系解决50万农村富余劳动力就业

　　大洋网讯 据广州日报报道，广州城镇登记失业人员今年6月首次降到9万人以内。昨日，在向省人大常委会副主任钟启权率领的执法检查组汇报《劳动法》执行情况时，广州市副市长苏泽群透露，广州城镇下岗失业人员的再就业问题已得到较好解决，明年广州市的再就业工作将向农村延伸，通过建立城乡统筹就业体系解决农民富余劳动力就业。市人大常委会副主任龙建安、陈伟光等参加了汇报。

　　城镇失业人员首次降至9万内

　　在深化改革和结构调整进程中，广州市城镇失业率曾经从1998年的2.31%，节节攀升至最高点2001年的3.76%。但多年来积极就业政策的实施和市场就业机制的不断完善，使失业率终于在去年得到了有效控制，比上年度回落0.2%。

　　到今年6月底，广州市城镇登记失业率再比去年末下降0.21个百分点，降到3.35%，登记失业人员首次降到9万人以内，再就业形势保持稳定。

　　推广增城“培训农民工”经验

　　苏泽群说，如今广州城镇下岗失业人员的再就业问题已得到较好解决，明年这项工作将向正在逐步城市化的农村延伸，通过建立城乡统筹就业体系，在政府财力允许的情况下，逐步将目前的城镇再就业政策落实到农村，解决农村富余劳动力，实现城乡劳动力充分就业。

　　据了解，目前广州要转移到第二、第三产业的农业人口至少有50万，这部分人的就业压力还是相当大的。

　　为帮助农村富余劳动力能适应转移要求，就业后能成为拥有一技之长的“有用”人才，广州市政府将于下个月在增城市派潭镇召开现场会，推广该镇免费培训外出务工人员的经验。

　　派潭镇为做好培训工作，邀请了包括广州南方人才市场的专家等为外出务工人员进行相关培训，从而避免出现外出务工人员对就业形势认识不清，上岗不久又被迫“下岗”，以及因自身素质差而难以适应科技含量高的企业要求等情况。

　　调控外来低素质劳动力流入

　　苏泽群表示，为缓解本地农村富余劳动力的就业压力，广州还将结合整体产业结构调整，对外地低素质劳动力的流入进行调控。据统计，目前在广州登记就业的外来工中，八成来自外省农村地区，八成文化程度在初中以下。苏泽群说，在劳动力流出地没有约束的情况下，作为流入地的广州，应当研究制订一套制约措施，包括推广企业与当地技校直接挂钩引进劳动力等。

　　有关专家指出，在计划经济体制和二元经济框架下，就业和再就业通常是指有城市户口的劳动者在城镇范围内的全民所有制和集体所有制企业(单位)的工作岗位安排。这种就业仅仅是局限于城市范围的区域性就业，未包括第一产业中的多数就业者(如农民)和在农村区域范围内的第二、三产业中的部分就业者。随着城市化进程的加快，第二产业乃至第三产业的区域分布如今已逐步拓展到农村，其用工也已不再局限于有城市户口的劳动者，由第一产业转移而来的富余农村劳动力也十分普遍，建立城乡统筹就业体系实现平等就业如今已成为社会发展的趋势。(记者李桂文 通讯员穗仁宣)