——山东青岛创新工会工作纪事

　　在今年全总表彰的全国“五一劳动奖章”获得者的名单里，曾经是青岛市下岗职工的崔燕玲引人注目。她1992年下岗，1994年在当地政府和工会组织的帮助下办起了第一个小快餐店，接着又办起幼儿园、饭店和化工厂，现在她正忙着盖一个农贸市场。一个下岗职工创办的企业，不仅安排了50多名下岗职工，而且他们都加入了工会。为此崔燕玲被评为山东省劳动模范、并获得全国“五一劳动奖章”。崔燕玲说，没有工会组织的帮助和关心,就没有我们下岗职工的今天。

　　随着产业结构和所有制结构的调整，青岛国企职工数与新建企业职工数已是各占“半壁江山”。能否及时在新建企业中建立工会组织，把职工组织到工会中来是一个重要问题。山东青岛市总工会把组建重点放在基础，对工会组织体系进行了大胆的探索，在新建企业集中的乡镇、街道和村，成立区域性工会联合会或联合基层工会；在酒楼林立的美食街上，组建了“一条街工会”；在电子信息城，成立了行业性工会联合会；在写字楼，成立了“大楼工会”；同时对一些特殊行业，如出租车、社会中介、律师事务所等新经济组织的工会组织实行属地或行业关系的理顺，大大推进了非公企业的建会率和职工入会率。

　　随着城市管理重心不断向社区转移，个体劳动者、非公有制企业职工及农村进城务工人员等社区劳动者的组织和管理问题日渐突出，青岛市总在进行一系列调查研究的基础上，制定了社区工会组织建设的工作意见。市总工会积极争取市委的重视与支持，召开了全市社区工会组织建设工作现场会议，并提请市委办公厅转发《青岛市总工会关于加强社区工会工作的意见》，进一步推动了社区工会的组建步伐。目前全市177个街道、乡镇全部建立了工会；334个具备建会条件的社区，已建社区工会267个，组建率达到近80％，大批新成员走进了工会大家庭。

　　青岛市各级工会实施的送温暖工程，在大的社会保障体系中发挥了拾遗补缺、雪中送炭的作用。随着形势的发展，社会保障体系日臻完善，工会保障工作也顺应形势的变化，开展了以助你创业、访谈帮、结对帮困、物资救助、走访慰问、热线求助为主要内容的“六大行动”，以更好地发挥送温暖工程在保障职工合法权益和维护改革发展稳定大局中的作用，当好困难职工群体的“第一知情人”、“第一报告人”和“第一帮助人”。

　　青岛市总工会着力构筑自上而下的组织网络，在全市工会组织中建立了“一档两簿”，即特困职工档案、特困职工走访记录簿、工会解困工作记录簿，向困难职工发放了《困难职工生活帮扶证》，实行三级档案动态管理。全市29068户困难职工被纳入到工会组织的帮扶体系中；建立了“四必知、五必报、六必帮”的工作制度，提出了送温暖工程要实现由单一救助向社会救助转变、个体救助向群体救助转变、温饱救助向脱贫救助转变、一时救助向经常救助转变的工作思路，并做到严格规章制度，各项工作有章可循。

　　在市委、市政府的大力支持下，全市工会组织积极行动，成立了青岛市职工互助互济储金会、青岛市职工送温暖储金会，为帮助困难职工群体解决实际困难提供了长期固定的资金来源；开展了资助困难职工子女上大学、工会干部与下岗职工“心连心”访谈帮等各项帮困助贫活动，2001年以来，已有1050户困难职工得到了由工会组织的结对帮扶，使450余户特困职工家庭脱了贫；累计为1300余名困难职工子女提供入学资助金145万元，保证了不让一户困难职工子女因生活困难而入不了学；有7300多户困难职工得到了青岛市职工物资中心的帮助，向全市81000户（次）困难职工发放慰问金2730万元。

　　为了协助政府做好就业和再就业工作，随时掌握运用好政策，帮助下岗职工自强自立，从根本上帮助困难职工尽快脱贫，青岛市总工会建立了以培养扶持创业带头人为重点的再就业指导员队伍，开展了以政策指导创业、技能培训创业、资金扶持创业、基地示范创业、结对帮扶创业为主要内容的“助你创业行动”，积极鼓励下岗失业职工自谋职业、自主创业，制定了扶持培育300个“小老板”的工作计划,已经推选出150名创业带头人和40个“助你创业行动”示范基地。全市各级工会成立了11个职业介绍所，投资110万元，免费为困难职工提供劳动信息、介绍职业，使7600余名下岗困难职工实现了再就业。

　　（来源：本报记者杨明清）