本报讯（记者裘寅）为贯彻全国再就业工作座谈会精神，市政府昨天召开推进就业和社会保障工作会议。韩正同志在会上指出，要以更积极的态度、更有力的措施、更扎实的工作，千方百计促进就业和再就业。市委副书记刘云耕主持会议。

　　韩正在分析本市就业现状时说，上海的就业任务依然严峻，促进就业的任务依然十分艰巨，就业总量矛盾会在相当长时间内存在。劳动力结构性矛盾、离土农民就业问题和特殊困难人员就业问题已经成为政府工作的重点环节，这项工作长期而艰巨。他强调要从促进社会公平、维护社会稳定和推动经济持续快速增长的高度，认识做好促进就业工作的紧迫性和极端重要性。确保完成今年新增40万个就业岗位、把城镇登记失业率控制在5%以内。

　　韩正说，贯彻全国再就业工作会议精神，首先要落实促进就业的责任制。各级政府和有关部门、大企业集团主要领导，要继续把新增就业岗位、控制失业登记率作为重要的考核内容，确保就业总量的增加。二要落实促进就业的各项政策，通过税收减免、贷款贴息、小额贷款等政策；扶持微型企业和非正规劳动组织的发展，鼓励企业招用下岗失业人员，鼓励下岗失业人员自谋职业。下岗失业人员创业很不容易，有关部门要简化工作程序，主动热情做好服务，真正把政府的扶持送到群众手上，绝不允许为了蝇头小利而乱收费、设关卡，损害群众利益。三要继续做好就业培训工作，上海的就业培训工作已经形成了一套良好的机制，今后在加强就业培训的同时，要根据产业结构的变化，增加较高层次的职业技能培训，提高实效性，帮助下岗失业人员提高就业竞争能力。

　　最近市政府开发的一批“万人就业项目”就是政府帮助就业困难对象实现就业的一项重要举措。这些项目具有社会公益性特征，主要包括有政府出资购买的项目、政府特许经营和收费的项目、无偿使用公共资源开展服务的项目。韩正强调要使这些项目组织化、规范化和长期化，使之成为促进困难群体就业的重要渠道，政府将继续购买公益性岗位，对低保家庭就业困难人员实施就业托底。同时他还要求国有企业把稳定和创造就业岗位作为应尽的社会责任，规范企业减员行为，维护全市促进就业大局。

　　上海的小城镇社会保险方案早些时候提出后，受到区县、乡镇、农民等各方的欢迎。会上，韩正还就积极推进实施“镇保”，努力形成保障促进就业的良性机制提出了工作要求。希望各区县抓紧建立启动“镇保”的工作班子，全面掌握“镇保”方案。广泛宣传“镇保”对保障离土农民基本权益的重要作用、在降低土地开发成本方面的综合优势和对企业运用弹性杠杆吸引人才、增强竞争力的益处，形成实施“镇保”的良好氛围。

　　副市长周太彤在会上总结了本市前一阶段促进就业工作情况，并对完成今年促进就业的目标任务进行了具体部署。

　　上海促进就业新动作

　　新项目：万人就业项目

　　今年四季度推出，重点扶持就业困难人员，首批 13个项目初步确定

　　新政策：扶持政策新招

　　延长优惠政策有效时限

　　服务型、商贸型企业与失业、协保人员和农村富余劳动力只要签订一年劳动合同，即可享受优惠政策

　　申请房租补贴和开业贷款贴息的都市型工业园区不再受外环以内限制

　　新规定：国企减员规范化适当控制国有企业减员速度，积极探索辅业剥离、拓展业务空间，不要轻易把职工推向社会，减员程序必须规范化