广东省邓小平理论研究中心

　　社会主义政治文明建设是有其内在规律的。只有遵循这个规律，才能有效地推进社会主义政治文明建设。“三个代表”重要思想深刻总结历史经验，科学把握时代发展要求和中国的具体国情，从新的高度、新的视野揭示了社会主义政治文明建设的内在规律性，指明了中国特色社会主义政治文明建设的道路。

　　一、社会主义政治文明建设必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。社会主义政治文明建设是一项庞大的系统工程，它涉及社会政治生活的方方面面，但其核心问题是如何协调社会各集团的利益，保证社会公平、公正。在政党政治时代，政党是主导性的政治力量。中国共产党既是社会主义事业的领导者，又是我国政治体制改革和政治文明建设的设计者、组织者。只有她才能根据各利益主体与政治发展目标之间的关系，作出科学合理的决策，保证社会主义政治文明建设的有序进行和预期目标的实现。可以说，坚持党的领导是社会主义政治文明的内在要求。维护最大多数人在政治生活中的主体地位，是人类政治文明进步和发展的一个基本目标，也是衡量政治文明程度的重要标志。社会主义政治文明建设的主体力量是工人阶级和广大人民群众，社会主义政治文明的本质是人民当家作主。社会主义政治文明与资本主义政治文明的根本区别，不在于形式上是否承认人民的民主权利，而在于现实上、实质上是否确保人民当家作主，真正实现绝大多数人的自我统治和管理，确保人民真正成为自己社会的主人。依法治国是社会主义政治文明的法制保障。其核心内容是广大人民在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。

　　二、社会主义政治文明建设应以民主政治建设为核心。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义政治文明。从人类文明发展的历史来看，政治民主化是人类进入现代社会的重要标志，是政治文明进步的必然要求，发展民主政治，把民主政治建设放在政治文明建设的首位，既是社会主义本质和优越性的体现，也是社会主义政治文明建设的内在规律和要求。可以说，民主政治建设是社会主义政治文明建设之“纲”，在政治文明建设中处于核心地位。从社会主义民主政治建设自身的结构来看，客观上存在着宏观、中观和微观三个不同的层次。改革和完善基本制度属于宏观层次，创新和改进具体制度属于中观层次，扩大基层民主则属于微观层次。三个层次的民主政治建设，各自居于不同的地位，既相互影响又相互作用。一般来说，处于微观、中观层次的民主政治建设，具有反映现实需要快，灵活性强，易于见效等特点；处于宏观层次的民主政治建设，具有牵一发而动全身的功效，对中观、微观层次起着引导和带动作用。因此，在民主政治建设进程中，要根据实际情况，适时提出三个层次的方案和对策，使三个层次同步推进、协调发展。就现阶段我国的现状来看，发展民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等基本制度，其中最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，加强立法和监督工作，确立人大监督的权威，保证立法和决策更好地体现人民的意志。

　　三、社会主义政治文明建设要以制度建设为重点。政治文明就其内在结构而言，是由政治思想、政治制度、行政管理、法制建设等几个密切相关的方面构成的，而每一方面都有其特定的意义和地位。其中，政治制度是政治文明的主要载体，也是政治文明的本质表征。我们之所以说社会主义政治文明与资本主义政治文明有本质区别，就是因为社会主义的政治制度与资本主义的政治制度具有本质的不同。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。社会主义政治文明建设要重点关注制度建设，以实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。而在制度建设中，法制建设又具有根本性。法制建设本身就是政治文明建设的重要组成部分，在一定的社会条件下，政治文明的进程是靠法制来保障的，政治文明建设的成果是靠法制来巩固的，制度的法制化也是社会主义政治文明发展的方向和趋势。

　　四、社会主义政治文明建设必须与物质文明、精神文明建设协调发展，稳步推进。文明系统的各个部分及其发展从来就不是孤立的。社会主义政治文明建设必须与物质文明、精神文明建设相适应、相协调，才能真正得到发展。政治文明是人类文明整体的重要组成部分，它既在一定程度上制约或影响着其他两个文明乃至整个人类文明的发展，也在一定程度上受制于其他两个文明的发展水平。就政治文明与物质文明的关系而言，一方面，社会主义政治文明的发展要以物质文明的发展为基础，因为一般而言生产力的发展水平决定着政治文明的发展程度；另一方面，物质文明的发展又需要政治文明提供制度支持和政治保障，需要政治文明为其创造安定团结的政治环境。社会主义市场经济作为一种经济安排，需要相应的政治制度来支撑，建立社会主义市场经济体制既意味着重构我们的经济生活，也需要社会主义政治文明作为其政治保障。社会主义市场经济的发展则为社会主义政治文明建设注入生机和活力，是推动政治文明发展的重要杠杆。就政治文明与精神文明的关系而言，精神文明建设需要政治文明为其提供必要的前提条件、基本的政治方向和必要的政治保障，政治文明的发展则需要精神文明为其提供思想引导、精神动力和智力支持。因此，物质文明、精神文明建设与政治文明建设是相互依赖、相互交织的，脱离物质文明、精神文明建设去抓政治文明建设，就会使政治文明建设失去基础和依托，难以达到预期的效果。我们要开创社会主义文明建设的新局面，就必须在加强物质文明和精神文明建设的同时，加强政治文明建设，并使政治文明建设与物质文明、精神文明建设协调有序地发展。（执笔：陈金龙）稿件来源：光明日报（来源：光明日报）