穗城市就业政策明年惠及农村

http://www.sina.com.cn 2003年09月16日10:07 南方日报

　　建立城乡统筹就业体系解决农村富余劳动力就业

　　穗城市就业政策明年惠及农村

　　本报讯广州在计划经济向市场经济转轨过程中的劳动力结构大调整已经告一段落，“十五”时期的第一个就业高峰期平稳渡过。在昨日向省人大常委会执法检查组汇报《劳动法

》执行情况时，广州市副市长苏泽群透露，广州城镇登记失业人员今年6月首次降到9万人以内，明年广州市的再就业工作将向农村延伸，通过建立城乡统筹就业体系解决农民富余劳动力就业。

　　城镇登记失业率降到3．35％

　　据了解，在深化改革和结构调整进程中，广州市城镇失业率曾经从1998年的2．31％，节节攀升至最高点2001年的3．76％。但多年来积极就业政策的实施和市场就业机制的不断完善，使失业率终于在去年得到了有效控制，比上年度回落0．2％。到今年6月底，广州市城镇登记失业率再比去年末下降0．21个百分点，降到3．35％，尚有城镇登记失业人员8．95万人，首次降到9万人以内，再就业形势保持稳定。

　　50万农业人口待就业

　　苏泽群说，如今广州城镇下岗失业人员的再就业问题已不算突出，明年这项工作将向正在逐步城市化的农村延伸，通过建立城乡统筹就业体系，在政府财力允许的情况下，逐步将目前的城镇再就业政策落实到农村，解决农村富余劳动力，实现城乡劳动力充分就业。据了解，随着城镇化进程的加快，目前广州要转移到第二、第三产业的农业人口至少有50万，这部分人的就业压力还是相当大的。

　　推广免费培训外出务工人员经验

　　为帮助农村富余劳动力能适应转移要求，就业后能成为企业的有用人才，甚至获取较高薪金和晋升理想职位，苏泽群还透露说，广州市政府将于下个月在增城市派潭镇召开现场会，推广该镇免费培训外出务工人员的经验。据了解，派潭镇为做好培训工作，邀请了包括广州南方人才市场的专家等人为外出务工人员进行的培训，从而避免出现外出务工人员对就业形势认识不清，上岗不久又被迫“下岗”，以及因自身素质差而难以适应高科技含量企业要求等情况。相关

　　广州接轨国际惯例保护职工权益最低工资三方协商确定

　　本报讯广州市自去年7月建立协调劳动关系三方协商机制以来，分别就建立工资集体协商制度、加班工资计算基数、最低工资标准等劳动关系方面的重大问题进行了协商，并在政府、职工和企业间达成了共识。昨日上午，广州市人大常委会副主任、市总工会主席陈伟光在向省人大常委会执法检查组汇报时表示，此举是广州市按照《国际劳工公约》协调劳资关系的一个重大突破，从源头上代表和维护了职工的合法权益。

　　去年建立的广州市协调劳动关系三方会议制度，由广州市劳动和社会保障局、市总工会、市企业家协会分别代表政府、工会和企业（雇主），目前已召开了三次工作会议，就建立工资集体协商制度、确定企业加班工资计算基数、调整广州市最低工资标准等劳动关系重大问题进行了充分协商。

　　据介绍，以往制定最低工资标准等主要还是政府说了算，未必能完全照顾到各方利益，而现在工会、企业家协会分别站在各自立场上进行平等协商，就能兼顾各方利益并切实符合实际需要。陈伟光说，从企业方面考虑，工资标准当然是越低越好，因为这牵涉到企业的成本问题，但从职工利益方面看，职工理所当然要求调高工资标准，这是一对矛盾。而从政府角度来看，这又有通过工资标准控制来调整产业结构的问题，一旦标准太低，必将大量吸纳劳动密集型企业，从而不利于产业结构的调整和劳动者素质的提高；一旦标准太高，包括企业在内的社会运营成本也会相应提高，从而导致区域竞争力的降低。经过充分考虑各方面利益关系，广州的最低工资标准最后定为510元，兼顾了政府、企业和职工的利益。

　　陈伟光还介绍说，目前工资集体协商试点工作已在广州展开，已签订工资集体协议71份，覆盖企业2478家职工近6万人；平等协商签订集体合同制度也在不断推进，至去年年底已有7675家企业签订了集体合同，其中国有、集体企业2987家，外商投资企业932家，私企3756家。

　　本专题撰文　姚伟新

　　丘剑华　穗仁宣链接

　　穗上半年投3000万“购买”就业岗位2．8万失业人员社区就业

　　本报讯今年上半年，广州市政府共投入3000多万元“购买”社区就业岗位，目前在社区就业并享受到资助的失业人员达2．8万人，比去年末新增1．8万人，再就业形势保持稳定。

　　据介绍，为营造全社会关心支持再就业的氛围，广州市近年来出台了一系列鼓励措施，包括将下岗失业人员的再就业专项资金从原来的6000多万元增加到1．14亿元，企业每安置一名35岁以上的下岗失业人员，政府就为其购买一年的社会保险，以补贴、鼓励企业吸纳下岗失业人员，明年这一专项资金还将增加到1．5亿元；劳动中介机构每介绍一名下岗失业人员就业，政府给予100元奖励；社区居委会每为下岗失业人员介绍一个就业机会，政府补助50元，强化社区在再就?捣矫娴姆窆δ埽簧缤诺ノ幻靠⒁桓錾缜鸵蹈谖唬哺柘嘤Φ淖手?