广州城市再就业政策惠及农村

http://www.sina.com.cn 2003年09月16日10:10 南方都市报

　　广州明年将建立城乡统筹就业体系解决农村富余劳动力就业

　　城市再就业政策惠及农村

　　本报讯广州在从计划经济向市场经济转轨过程中的劳动力结构大调整已告一段落。在昨日向省人大常委会执法检查组汇报《劳动法》执行情况时，广州副市长苏泽群透露，广州

城镇登记失业人员今年6月首次降到9万人以内，明年广州市的再就业工作将向农村延伸，通过建立城乡统筹就业体系解决农村富余劳动力就业，这意味着广州部分城市就业优惠政策明年有望惠及农村。

　　城镇失业率降到3．35％

　　据了解，在深化改革和结构调整进程中，广州市城镇失业率曾经从1998年的2．31％，节节攀升至最高点2001年的3．76％。但多年来积极就业政策的实施和市场就业机制的不断完善，使失业率终于在去年得到了有效控制，比上年度回落0．2％。到今年6月底，广州市城镇登记失业率再比去年末下降0．21个百分点，降到3．35％，尚有城镇登记失业人员8．95万人，首次降到9万人以内，再就业形势保持稳定。

　　农村劳动力安排到工厂

　　苏泽群说，如今广州城镇下岗失业人员的再就业问题已不算突出，明年这项工作将向正在逐步城市化的农村延伸，通过建立城乡统筹就业体系，解决农村富余劳动力。农村的富裕劳动力可视为下岗而被安排到工厂就业，这样就能实现城乡劳动力充分就业。在政府财力允许的情况下，逐步将目前的城镇再就业政策落实到农村。据了解，随着城镇化进程的加快，目前广州要转移到第二、第三产业的农业人口至少有50万，这部分人的就业压力还是相当大的。

　　农村推广免费培训经验

　　为帮助农村富余劳动力适应转移要求，就业后能成为企业的“有用”人才，甚至获取较高薪金和晋升理想职位，苏泽群还透露说，广州市政府将于下个月在增城市派潭镇召开现场会，推广该镇免费培训外出务工人员的经验。据了解，派潭镇为做好培训工作，邀请了包括广州南方人才市场的专家等人为外出务工人员进行的培训，从而避免出现外出务工人员对就业形势认识不清，上岗不久又被迫“下岗”，以及因自身素质差而难以适应高科技企业要求等情况。

　　建议

　　低素质外来工限制入广州

　　本报讯在昨天向省人大常委会的相关汇报中，广州市副市长苏泽群建议，为缓解本地农村富余劳动力的就业压力，广州应结合今后整体产业结构调整情况，对外地低素质劳动力的流入进行限制。

　　苏泽群介绍，为缓解本地农村富余劳动力的就业压力，广州应该结合今后整体产业结构调整，对外地低素质劳动力的流入进行限制。目前在广州登记就业的外来工中，有80％来自外省农村地区，且超过8成文化程度在初中以下，还有两成是小学学历以下的。苏泽群说，在劳动力流出地不管的情况下，作为流入地的广州应当研究制订一套制约措施，包括推广企业与当地技校直接挂钩引进劳动力等。

　　政府上半年投三千万买岗位

　　2．8万人社区再就业

　　本报讯今年上半年，广州市政府共投入3000多万元“购买”社区就业岗位，目前在社区就业并享受到资助的失业人员达2．8万人，比去年末新增1．8万人，再就业形势保持稳定，这是昨天市政府向省人大常委会执法检查组汇报时介绍的。

　　据介绍，为营造全社会关心支持再就业的氛围，广州市近年来出台了一系列鼓励措施，包括将下岗失业人员的再就业专项资金从原来的6000多万元增加到1．14亿元，企业每安置一名35岁以上的下岗失业人员，政府就为其购买一年的社会保险，以补贴、鼓励企业吸纳下岗失业人员，明年这一专项资金还将增加到1．5亿元；劳动中介机构每介绍一名下岗失业人员就业，政府给予100元奖励；社区居委会每为下岗失业人员介绍一个就业机会，政府补助50元，强化社区在再就业方面的服务功能；社团单位每开发一个社区就业岗位，政府也给予相应的资助。

　　加大执法力度，保障工人权益

　　重点监察欠薪大户

　　本报讯昨天，广州市政府向省人大常委会执法检查组汇报劳动法执行情况时介绍，下一步，广州市将加大对劳动保障的执法监察力度，对欠薪问题突出的建筑、饮食等行业和企业实施重点监察。

　　广州市劳动与社会保障局副局长吴晖介绍，欠薪问题是损害外来工权益的最突出问题。近年来广州绝大部分的群体突发事件都是由于企业拖欠工资造成，临近国庆、春节等重大节假日时，这类群体突发事件增加，更带来了社会不稳定因素。广州市此类突发事件每年大致在270—280件之间浮动。对于欠薪这一老大难问题，市政府在汇报中表示，下一步将研究制订强化工资支付和欠薪处理办法，加强对劳动保障法制工作深层次的前瞻性研究。其次，加大劳动保障执法监察力度，对欠薪问题突出的建筑、饮食等行业和企业实施重点监察。市劳动与社会保障局的相关负责人介绍，该局将争取在2至3年内建立起一套工资监控制度，与劳动监察网络相结合，大力发展劳动保障监督负责制度。

　　城镇登记失业率（截至今年6月底）

　　全国　4．2％

　　广州　3．35％

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