院士专家圈点沈阳经济区发展装备制造业应避免四大误区(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月16日13:03 沈阳晚报

　　9月15日，沈阳市召开“发挥区域经济优势，构建沈阳经济区”研讨会，邀请众多参加中国科协2003年学术年会的院士和专家学者为沈阳经济区建设支招。面对东道主沈阳的虚心、热情与坦诚，与会院士和专家畅所欲言，为沈阳经济区积极建言献策。

　　关兴亚：沈阳经济区要确立主导产业

　　中国科学院院士关兴亚出生在沈阳，因此对沈阳抱有很深的感情。他认为，沈阳经济区建设应该首先确定主导产业，根据国内情况和沈阳自身优势，有所为有所不为，这样才能突出重点，有所侧重。除此，关兴亚院士还以“娘家人”的身份善意提醒，沈阳经济区建设应该注重培养人才、留住人才。针对科学年会期间，许多城区建立院士工作站的做法，关兴亚院士引证山东省和中国工程院签订院士工作协议，有助于帮助政府解决重大问题，建议沈阳市政府也借鉴这一做法，积极引院士之智助沈阳发展。

　　叶裕民：发展装备制造避免四大误区

　　中国人民大学区域经济研究所城市室主任、教授、博士生导师叶裕民，在认真分析了沈阳装备制造业发展现状及规划后，提出沈阳要避免四大误区。

　　误区一：将建设装备制造业基地等同于一般发展装备产业沈阳都市区要建设成为中国具有国际竞争力的装备产业基地，而不是一般的发展装备产业，要研究中国装备产业的市场需求信息，研究国际装备产业的供给信息，并根据国内外市场进行调研和市场预测，根据沈阳大都市区的基础，确定未来沈阳装备产品的具体定位。

　　误区二：将发展装备产业基地等同于建立完善的制造业体系沈阳在制造业的发展中应该摒弃追求“大而全”的倾向。在发展规划中，装备产业与其他制造业之间孰重孰轻难以取舍，这将制约沈阳装备制造业的发展。叶裕民建议，沈阳应该将主要力量放在装备产业上。此外，高新技术产业的发展应该与其它产业相结合，成为装备产业基地建设的重要组成部分。

　　误区三：建立装备产业基地主要以现有的企业为依托沈阳经济区要建设成为中国的装备产业基地，一定要以高目标和高技术为起点，要谋求与世界一流的装备制造业企业密切合作，走技术引进—进口替代—大规模生产—中国装备产业基地—世界装备产业基地之路。叶裕民预测，未来5至10年，是沈阳振兴的关键时期，因此建议沈阳招商引资一定要把握三个优惠门槛：即产业、规模、技术门槛。

　　误区四：建立装备产业基地主要就是发展制造业

　　叶裕民教授认为，现代制造业的发展是一个产业群、产业链的概念，企业集群的概念不仅体现在制造业企业，而应该是一个向两头延长的产业链，其中还包括研究与开发机构、生产企业、供应商、市场、文化企业等集群，单纯发展制造业，并不符合建立装备产业基地的最终要求。

　　陈栋生：三个机制保证经济区“齐步走”

　　中国区域经济学会副会长、教授、博士生导师陈栋生认为，辽宁省和沈阳市的决策层提出构建沈阳经济区在理论上是有依据的，从国际和国内经济社会的发展走势看，同样符合大局。

　　针对沈阳经济区规划，陈栋生教授着重论述了只有在机制的保证下，经济区的各城市之间才能实现齐头并进，利益共享。陈栋生教授提出的第一个保证机制是，通过沈阳经济区内六个城市的市长联席会议，制订协议，限制各城市政府部门干预市场机制。第二个保证机制是在各城市的协作当中，要有平等协商的意识，各城市在协商发展中不能掺杂城市的行政差别，特别是对于经济欠发达的城市，更要体现平等、互利的原则。第三个保证机制是地区协作过程中，要树立“龙头就是服务”的意识，建立补偿机制，更好地体现城市之间互利、互惠的发展，以保持各城市之间利益均等、平等协作，团结发展。

　　汪科：辽宁中部已有高城市化条件

　　汪科认为，高城市化是许多城市梦寐以求的理想，但从高城市化历程来看，高城市化并不意味着高水平的发展和较高的城市质量。高城市化必须有充分的工业化基础。建国以来到20世纪90年代，由于资源优势和地理区位优势，在辽宁中部出现了沈阳、鞍山、抚顺、本溪等多个人口达百万的大城市，这些城市在几十年里形成了钢铁、煤炭、机械、石化产业，进而带来高水平的城市化。但是从这些城市的建设来看，城市基础设施的标准和水平都较低。概括起来，辽宁城市发展反映了我国城市化存在的几个问题：高城市化水平与高质量的城市没有必然联系；高城市化水平不是简单的人口进入城市，而是充分就业的城市化；高城市化必须有高度的工业化基础。

　　汪科论述了高城市化地区的发展条件?Ｋ衔赡胁恳丫纬闪烁叱鞘谢厍⒄沟幕咎跫忻芗穆铰方煌怠⒑鲜实那虿祷季趾统鞘蟹止ぁ⒏呙芗牟等瞬哦游椤⒐驶蚯蛐灾行某鞘校ㄉ蜓簦┪劳小Ｉ阌肮暧?