本报讯（记者王远）“如果把人打成轻微伤后，仅仅被处以罚款200元的处罚，这样的处罚是否过于温和了？”今天上午，王金福夫妇因为不服通州公安分局就一起治安纠纷作出的处理决定，向北京市公安局提请行政复议。这是本市第一起公开审理的行政复议案件。

　　今年5月11日中午11时许，家住通州区艺园东里的程淑兰在自家阳台上清理墩布时，脏物落在正好从楼下路过的王金福及其岳父身上，两家因此发生口角。争执过程中，程淑兰的两个儿子刘学斌、刘学文用砖头将王金福头部打伤，经法医鉴定属轻微伤（上限）。通州分局接报案后对此案进行了调查审理，于今年7月28日依据《中华人民共和国治安管理处罚条理》第22条第（一）项的规定，对刘学斌、刘学文分别作出罚款200元的处罚裁决。王金福及家人认为这个处罚太轻了。

　　王金福的妻子成为了他的代理人，这位在单位劳动部门就职的女士处理劳动纠纷颇有经验，所以为丈夫代理行政复议也显得很有信心。她敏锐地抓住了公安机关在处理这起纠纷中的“瑕疵”，提出她的父亲在纠纷中也被殴打致伤，但公安机关直到前两天才为老人做了法医鉴定，鉴定结果还未出来，这一案件就算没有处理完，公安机关匆匆作出处理决定是不适当的。此外，公安机关依据“治安管理处罚条理”有关规定，对都是学生身份的刘氏兄弟从轻处理，也让王金福夫妇感到不满。

　　在整个复议的过程中，当事人刘氏兄弟以第三人的身份也出现在现场，并就案件的过程及认识做了说明。双方就谁先动手、王金福是否辱骂过当事人等事实，还存在着不同意见，这也成为双方和解的重大障碍。

　　通州分局的代理人表示，治安管理处罚条理中明确规定，对因民事纠纷引发的治安案件，应该以调解为原则，教育是根本目的，处罚仅仅是手段。鉴于刘家兄弟对问题的认错态度，考虑到两人的学生身份，公安机关从轻处理并无不妥。

　　尽管这一复议案件当场并没有做出最后裁定，但王金福夫妇仍然感到很满意，因为在这样一个公开的场合，他们完整地表达了自己的意见，使他们感到了公安机关公开透明的办案方式。

　　据了解，行政复议制度是行政机关自我纠错的一项重要监督制度，也是行政管理相对人保护自身合法权益的重要救济途径。以前行政复议仅仅通过书面方式进行，当事人双方不能各抒己见，对一面之辞也无法辩驳，因此公安机关上月推出公开审理行政复议案件的举措后，受到了当事人的欢迎。