那么放眼西部，在已经形成的几大城市经济区中，谁能挑起大梁，扮演“1”的角色？

　　若从单个城市论，在成都、重庆、西安新时期的“三国演义”中，其各自有什么差异化的特点呢？

　　“重庆，依托传统的制造业基础，扼守长江上游水道门户的要冲，坐拥直辖之势，已经成为国家拉动西部经济增长的战略基地。重庆市政府在‘三中心两枢纽一基地’定位方针指导下，明确提出十年内投资6000亿打造新重庆。”因此重庆占天时。

　　“西安，中国历史最悠久的13朝古都，拥有排名全国第三位的科教资源和排名第四位的高新区，占据西北门户的战略枢纽地位，争创‘西部最佳’城市的发展战略。”因此，西安占了地利。

　　“论历史传承、科教水平，成都不如西安。论工业发展，成都不及重庆。在西部硬汉的行列中成都更像一个白面书生。”

　　那么成都的独特优势和比较优势是什么？成都的核心竞争力是什么？成都的可持续发展的能力到底在哪里？在西部的竞争中，成都应该扮演什么角色？

　　“面对传统工业基础雄厚的重庆，成都要想在工业规模上取得超越性的竞争优势，不仅代价昂贵，而且短期内难以实现。即使未来在规模上取得一定的优势，也难以成为区域经济的领导者，更遑论领导西部诸强与中部，甚至东部群雄一争短长。

　　再多的大项目并不能强化成都的领导地位，只能增加经济规模、就业总量，不能与重庆形成竞合关系。

　　面对西部产业经济的饥渴，成都是参与城市间的同质化竞争，还是应该发挥自己的人文优势，寻找差异化的发展之道？”

　　世界城市史表明，随着城市化的演进，在每一个城市带中，最终都会形成一个或多个相对发达的区域中心城市。但再深究一步，就会发现一个共同的规律：

　　一般来说，早期的城市化是工业化的孪生子，二者同频合拍，同步发展。这个时期的产业经济自然是以第二产业为主，随着第二产业的高速发展，逐渐催生出现代第三产业。当第二产业发展到一定程度，在GDP的比重中接近一半的时候，此时第三产业的比重开始与第二产业相当，城市化的发展出现了第一个拐点。中国内地的大多数城市目前都处于这个阶段。翻过这个拐点之后，第二产业的产值无论如何增长，其相对值开始慢慢下降，第三产业、尤其是现代第三产业对城市化的推进作用日益凸显，这个时候的现代服务业不仅服务于城市自身和周边地区，而是在更高的层面上辐射更广阔的地区。根据物流、资金流、人才流、信息流、科技流的集聚程度，城市在城市体系中所扮演的角色开始出现分野，于是出现了所谓的大城市、特大城市、国际都市等等。

　　因此，在新的城市竞争形势下，成都发展战略的转型已迫在眉睫。如果成都转变观念，抓住城市化继工业化为主导之后的第二个阶段，争取第三产业的制高点，不仅是走向现代特大中心城市的必由之路，也是与重庆实现错位发展、竞合为赢的必然选择。

　　那么，成都的独特优势和比较优势到底是什么？

　　成都拥有历史悠久、绵长深厚的足以满足现代人休闲饥渴的绿洲！

　　成都有丰富的人文绿洲：都江堰，青城山，三星堆，武侯祠，杜甫草堂，文殊院，宽窄巷子，大慈寺，望江公园，大熊猫繁殖基地；“天府之国”，“锦官城”。

　　成都有高度发达、不断创新的服务业：川菜，川酒，川茶，川戏，蜀锦，蜀绣，龙门阵，麻将牌。

　　成都有稀缺的自然绿洲：山清水秀，一马平川，气候怡人，旅游资源丰富，生态环境优良。

　　工作室在分析了世界及中国城市发展的规律后，一针见血地指出：

　　“从历史的角度看，城市的产生和发展主要依赖于制造加工业的繁荣，然而今天的城市，特别是极富文化底蕴与生存环境极佳的城市的经济模式，已经开始转向并依赖于休闲活动的兴旺发达，城市经济的良性循环也越来越依赖于休闲要求的实现。”

　　因此，素有天府之国美称的四川省会成都，兼具富饶闲适、山川秀美、文化底蕴深厚、居大西南中心枢纽的综合优势条件，为重庆、西安两大中心城市所不可比拟。尤其是近几年成都的城市建设和房地产业的飞速发展，无论是整体规模还是综合发展水平上，都远胜于重庆和西安。更重要的是，成都作为天府之国，几千年来就是休闲城市，人和资源无与伦比。只要成都在城市经营中把人和资源整合好，在城市形态上自然领先并超越于西安与重庆，中东部与西部之间的超级二传手非成都莫属，成都是当然的“西部第一城”。成都是整个西部地区最具发展优势和深厚潜力的特大中心城市。

　　面对西部产业经济的饥渴，必须重新认识成都人。在成都与其他城市竞相发展工业经济的时代，成都人劣势尽显：热衷投机、热衷务虚、热衷短期行为，缺乏实业心态和实干精神；悠闲懒散、好逸恶劳、效率低下，缺乏为大企业发展所必需的大批量产业技术工人；盆地意识强，易满足、易自得、小富即安，缺乏远大目标和做恒产的恒心，难以产生大企业家。

　　当成都着力打造“西部之心”，服务于其他城市的时候，成都人的特长凸现：善于经营，勇于创新，优于生活，长于兼容，勤于服务，敏于时尚，娴于文化，精于品味。

　　结合成都人的城市精神和特点，工作室在报告中响亮地提出大成都的新策略形象：

　　“西部之心，魅力成都；

　　休闲胜地，人居天府；

　　中国生命质量最佳的城市；

　　让世界享受成都；

　　少不入川——人生最大的遗憾。”

　　工作室在报告中还指出，“产业的竞争力是可以扶持的，只有一个竞争力才会成为核心的竞争力，那就是这个城市的文化以及她的城市精神！”接着工作室还就成都的“城市文化与精神”作了系统的梳理与诠释。

　　在报告中，工作室还就“主题引擎拉动板块增长模式”的新城开发，以点带面，展现“魅力成都”的旧城改造，“十万精英入赘成都”的飞天计划，全方位拉动的“会展旋风”计划，以“招智引商”为拉动力的慧谷计划，中央商务区的创建等提出了自己的真知灼见。

　　为了使报告具有“国际视野”，工作室还大量引用了瑞士、意大利、爱尔兰、韩国、日本、美国及香港等地的城市化、工业与休闲业发展的历史作为例证。

　　李春城书记听完报告，诚恳地说:“我听了很受启发。无论是对成都整个宏观情况的认知、判断，还是对未来发展的具体策划，都给人很多的启示，谢谢你们！你们的报告，对我们未来五年的工作安排、部署，都有帮助。”

　　李春城表示，希望工作室将报告中提出的大成都的几个突破口进行深化、细化，因为市政府可能会将战略报告中的观点与理念作为政府工作报告的重要内容。最后，李春城希望工作室精心准备，一周之后再为成都市的全体领导成员做全面汇报。

　　7月27日、28日，工作室大成都报告经过访谈、征求意见、调整充实，最后完善。

　　7月29日上午8点半，成都市三个代表学习会议召开。在李春城的特意安排下，会议的第一个议题就是王志纲工作室再一次就“大成都城市发展战略策划”作第二次工作汇报，成都市五套班子出席了会议。汇报完毕，与会领导反响强烈，工作室的报告方案获得了成都政府的高度评介。

　　紧接着，当天下午会议的第二项安排就是，政府工作报告起草小组结合工作室的研究成果进行讨论，充实、强化即将出台的报告的内容。

　　一石激起千层浪

　　刚刚召开的成都党代会被称为“成都历史上开得最成功的一次会议”，会上提出的成都的新定位引起了外界的高度关注。

　　《人民日报》在头版位置刊发长篇报道《成都：追求最佳人居环境》，并在12版刊发深度报道《用“资本”推进城市化》。

　　《光明日报》头版头条刊登《成都以才聚财促跨越》。

　　《成都商报》刊登报道《城市化，点到咱们心窝上了！——城市化引起与会党代表及成都市民的热烈讨论》，《“三新”“三最”鼓舞人心》。

　　前不久，成都市委宣传部也按新成都的城市定位口径，邀请中国著名导演张艺谋拍摄成都城市形象片，以展现魅力成都的风采。央视王牌节目《开心词典》 主编率领名主持王小丫一行来到成都制作专辑，最大的感受也是成都文化底蕴深厚，都江堰等著名景点巧夺天工，街道整洁，可说是生命质量最佳的城市之一。

　　8月27日，中国各大媒体纷纷报道一个爆炸性的新闻：全球著名的电脑软件公司首席执行官克瑞格·贝瑞特在华宣布，将在成都投建英特尔在全球的第五个芯片封装厂，首期投资金额高达3.75亿美元。值得注意的是，参与这次角逐的城市有上海、苏州、深圳、西安及成都，最后居然花落成都。

　　业内人士分析，中央政府支持西部大开发的优惠政策和成都的区位优势是影响英特尔决策的一个重要因素。但是不可忽视的是生活环境最佳也是决定英特尔中意成都的一大竞争力法宝，而这一点也是王志纲工作室在大成都报告中反复强调的。

　　面对此情此景，成都市政府的一位领导感慨万千地对王志纲工作室说：“以前作为一级政府部门，在制订城市发展战略规划时只会通过三种渠道购买外脑，一是政府下属的研究机构如社科院、政策研究室等；二是高等院校如北大、清华等；三是著名外资机构如麦肯锡、罗兰贝格等。这样做既可规避风险，又可表明一种姿态。正因如此，当成都市政府与你们签订关于大成都城市发展战略项目合同时，我既为春城书记担心，也为你们工作室捏把汗。现在春城书记的报告，尤其是三新三最、城市精神、城市化建设、中央商务区、中国最佳旅游城市及魅力成都等提法，鼓舞人心，催人上进，在党内党外皆引起热烈反响。你们工作室不负众望，眼光独到，理念新颖，终于给成都人民交了一份满意的答卷。”

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