新华网石家庄9月16日电（李俊义、范世辉）在河北省南皮县，不足10人的乡镇文教室强占本该学校使用的学杂费，数千名师生只能靠不足一半的学杂费勉强度日。学校的管理者却变成了“揩油者”，这一现象引起基层教育工作者的强烈不满。

　　在南皮县，杂费按规定应全部由学校支配，但学校主管部门乡镇文教室却扣留了一半。南皮县某中学一位负责人介绍，学校一般每学期收取杂费2万元，这点钱全部用在学校还捉襟见肘。乡镇文教室从中“分羹”后，学校只得到数千元。刘八里中学一位教师说，每个学期的杂费被扣后只剩区区几千元，这点钱维持数百人的学校，困难可想而知。

　　据反映，即使剩余的一半杂费，也不是由学校自己支配。一些校长透露，每年乡镇文教室都要强行卖给学校一些教学用具，钱全部从杂费中扣除。最后真正剩给学校的寥寥无几，甚至出现“倒赔”现象。1999年，当地一所小学被七扣八扣以后，反而欠下文教室数百元。

　　在经费紧张的情况下，南皮县许多中小学靠向学生收费维持运转。然而，从今年开始，南皮县开始实行“一费制”，乱收费漏洞基本被堵死。许多校长对以后的经济来源一筹莫展。

　　按照教育部门规定，杂费只能用于学校和学生，不能挪作他用。南皮县教育局有关负责人说，县财政只能保证乡镇文教室工作人员工资，办公经费只能截留学校的杂费，这是约定俗成的“土政策”。

　　但事实上，乡镇文教室与学校的情况相比，有如天壤之别。大浪淀乡文教室工作人员共有7人，下辖中小学10所、师生5000多人，每学期杂费大约可收取14万元，按照50％“分成”，10所学校和文教室各分7万元。粗略计算，每位师生一学期只占有10多元，而每个文教室工作人员却占有近万元。

　　记者曾向大浪淀乡文教室几位负责人提出一个问题：且不说文教室该不该花杂费，单就10元比1万元的比例来说，你们觉得是否合理？所有人都保持沉默。

　　对南皮县农村教育现状，一位校长总结了三句话：办公经费严重不足，学校发展停滞不前，九年义务教育一句空话。他认为，办公经费不足严重影响了学校发展和义务教育的落实。而学校办公经费不足，最直接的原因是乡镇文教室充当了盘剥者的角色。

　　办公经费紧张就像推倒了多米诺骨牌一样，一环影响一环。一些老师说，学校缺乏资金，致使教学条件和教学质量不理想，严重降低了升学率。低升学率使大量学生认为升学无望、纷纷辍学。东戈中学上届初三年级共有100多名学生中途流失；段六拨中学上届初三年级刚入学时有200多名学生，临近毕业时只剩下115名，流失了近一半。

　　南皮县一位教育主管领导对记者说，南皮县是国家重点扶持的贫困县，财政紧张，许多事情尽管不合情理，但也是不得已而为之。