国际化提升深圳竞争力

http://www.sina.com.cn 2003年09月17日04:25 深圳商报

　　国际化提升深圳竞争力

　　《中国城市竞争力蓝皮书》主编倪鹏飞首届社科周上“论深圳”

　　【本报讯】（深圳商报记者刘洪恩王淮林）中国社会科学院副研究员、《中国城市竞争力蓝皮书》主编倪鹏飞昨日指出：深圳建设国际化城市是确保城市竞争力不断提升和保持

优势的重要途径，标志着深圳的城市竞争力在全球、全世界更大的范围和更高的标准寻找自己的发展方向和目标定位，深圳的城市竞争力依然强劲，前景光明。

　　倪鹏飞是在昨天下午深圳市首届社科周系列讲座上作《深圳：竞争力视角下的辉煌与梦想》报告时讲这番话的。他高度评价了深圳的城市竞争力。他认为，深圳在城市发展中创造了许多奇迹，是华南重要的区域经济及金融、航运中心城市，重要的综合创新中心。在实现城市创新和发展高科技产业方面，拥有许多不可替代的、非流动性竞争优势。综合竞争力居中国内地第二位。表现综合竞争力的居民人均年收入全国第一。城市劳动生产率、国内生产总值年均增长率和城市产品市场占有率非常高。

　　深圳文化最具竞争力

　　倪鹏飞认为，深圳是最具建设国际化大都市的资格和条件的城市之一。他对深圳在竞争力评价方面的多项指标评价很高，认为文化竞争是深圳的核心竞争力，居全国各城市首位。深圳人具有赚钱的商业观念，积极的劳动态度，强烈的竞争意识，不安现状的进取精神，以及新移民交汇所形成的开放、平等、自由、宽容、创新氛围，使深圳的文化最具竞争力。表现在价值观念、劳动态度、交往操守、创新精神、竞争意识、兼容心理指数等都非常高。

　　他认为，深圳具有很好的人才优势，人才竞争力排在第三位。深圳人力资源质量较好，教育程度高。深圳的资本竞争力排在第四位，在资本获得的便利性上表现很好。深圳金融控制能力、资本可得性、资本流量都是仅次于上海。但其资本存量尤其增长有提高余地。深圳结构竞争力较强，高新技术产业发展很快，高科技产业集群初现端倪，表明其结构提高快。

　　深圳的基础设施规划建设技术先进，竞争力居全国第三。深圳城市信息技术基础设施指数排第一。对外基本基础设施、市内基本基础设施规模和增长都比较好，但文化、卫生基础设施表现一般。这表明深圳基础设施先进、现代化水平高，但需要进一步完善、配套。深圳毗邻香港，经济区位优越明显，自然经济区位和政治、科技区位都很好，环境竞争力较好。作为亚热带的海滨城市，深圳自然环境优美，城市园林绿化综合指数较高，是最适合居住和旅游的城市之一。

　　“一马当先”离不开制度创新

　　倪鹏飞认为，深圳的发展很重要的一条经验是制度创新，制度竞争力非常高，在所有城市中名列第一。深圳在体制创新、经济市场化程度处全国最前列。深圳在从微观的企业、市场，到宏观的政府综合管理制度改革和创新都处于全国领先地位，政府审批制度改革为企业创办创造了有利条件。深圳的企业管理竞争力全国领先，企业管理标准化和规范化程度高，激励和约束绩效处于最好水平。深圳的开放竞争力位居第一，经济国际化和区域化程度相当高，移民人口多，社会交流指数和人文国际化程度在全国最高。

　　他认为，建设国际化城市为深圳在制度、基础设施、文化建设等许多方面的进一步发展提出了更高的目标、标准。当初深圳之所以能够快速发展，一个重要原因在于“经济特区”的身份，得益于中央给予的优惠政策。现在，省委对深圳提出“建设国际化城市”这一新的发展要求，这就给了深圳市一个很好的机会进行制度创新试点。

　　倪鹏飞认为，所谓国际大都市，它首先体现在制度上。比如，香港是最自由的经济体。新加坡、纽约、伦敦，所有这些国际化城市在制度上都是最市场化的。深圳应该抓住建设国际化城市的良机，按照国际化城市的标准进行制度创新。制度创新是无止境的。

　　深圳要建设“国际高科技城”

　　倪鹏飞认为，国际化只是对城市属性所作的描述，它不是一个功能定位。功能定位指一个城市它要干什么，它反映了国际化的内容，比如伦敦是国际金融中心。深圳建设国际化城市，关键是找到最优的定位和最佳发展路径。深圳国际化的特点是什么？是高科技！他认为深圳还是应该定位在国际高科技城。

　　他指出，深圳只有打出“科技”旗帜，才能吸引住生产要素、人才、资金和企业。同时，深圳打好“科技牌”，才能与香港、广州这两个区域中心更好地形成分工，才能更好地继续吸引、网罗人才。而且发展高科技并不影响物流业、制造业等其它产业的发展。

　　倪鹏飞认为，深圳在建设国际高科技?欠矫嬗械锰於篮竦挠攀啤Ｒ皇巧钲谟涤辛己玫拇匆岛痛葱碌闹贫群臀幕瘴В馐巧钲谧詈诵牡木赫ΑＩ钲谑窃谧试矗ǜ咝！⒓际酢⑷瞬牛┎环岷竦奶跫路⒄蛊鸶呖萍疾担阉龃笞銮康模钲诘某晒Γ饕蚓褪橇己玫目萍即葱轮贫群臀幕Ｉ钲谟凶哦捞氐摹⒍嘣摹⒁泼竦摹⒋葱碌奈幕凶藕玫募だ⒃际萍翱萍甲啤Ｒ虼耍词乖谖镏侍跫喽匀醯那榭鱿拢咝录际跗笠狄埠芸斓胤⒄蛊鹄础Ｏ衷谏钲谟涤写罅康闹行「呖萍计笠担鞘亲钣猩Φ摹6巧钲谝殉醪叫纬筛呖萍疾导海裼呖萍计笠党蹙吖婺＃馐巧钲谧呦蛐鲁晒Φ钠鸬愫途赫Σ唤咧础Ｉ钲诹己玫奈瞬拧⒖萍甲埔约跋冉幕∩枋咝录际醪捣⒄固峁┖芎玫幕　Ｈ巧钲诘木谩⑸缁帷⒒肪承鞣⒄梗钒ば。庖彩巧钲诙烙械挠攀啤?

　　国际化本身就是城市竞争力

　　倪鹏飞认为，国际化既是深圳发展的战略目标，同时也是保持和提高城市竞争力的重要内容。深圳建设国际高科技城市，要在城市产业的高新化、联系网络的全球化、制度文化的创新型、城市环境的生态型、生产要素的高质化、基础设施的智能化等多个方面保持竞争的优势。这种优势不只是与全国其它城市相比不落后，在世界上相比也要力争一流。特别是标准上，要坚持与世界同步。这样，深圳的城市竞争力才具有国际意义。

　　倪鹏飞指出深圳以国际化为目标提高城市竞争力要努力的几个方面：

　　首先，要“取法乎上”。以新加坡作为追赶的标杆，发展“软件”，建成信息等高技术中心；配套“硬件”，提供一流的信息技术基础设施；强化“心件”，发展教育，培育市民，吸引外来人才，加强社会凝聚力。

　　其次，“科技制胜”。深圳要轻装上阵，全心全意建设国际高科技城。选择和重点发展高新科技产业及其相关的金融、信息服务业。

　　第三，“先发制人”。在制度、文化和管理领先的基础上进一步创新，强化公共服务职能。创造和保持对外开放、制度和管理的领先一步的先发优势。

　　第四，“向外出击”。积极融入全球市场，特别是东南亚经济体，参与东南亚的市场竞争、产业分工和经济合作。

　　第五，“合纵连横”。积极建立区域协调机制，协调包括香港、澳门在内的城市间关系，促进分工合作，建立都市连绵带，实现区域一体化。

　　第六，“环境领先”。进一步提高城市环境质量，为高科技人才提供适宜居住的环境。

　　倪鹏飞认为，如果说得改革开放的有利条件，深圳的城市竞争力跃居全国先进行列，这是深圳城市发展的第一个阶段，那么，在中国入世、CEPA签署、深港一体化、全球化新的历史时期，深圳的国际化建设则将为深圳建设成为世界范围内具有竞争力的城市创造了新机遇。深圳要从珠三角城市群的整体腾飞中汲取力量，抓住机遇建设国际化城市，将城市竞争力提升到一个新高度。

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　　倪鹏飞在作报告。深圳商报记者廖万育摄

　　（图片见PDF版A2版）

　　作者:深圳商报记者刘洪恩王淮林