不久前，铁道部部长刘志军与清华大学校长顾秉林签署了推进铁路跨越式发展的战略合作协议。清华大学将从人材培养、铁路客车提速、货车重载、信息化建设等方面与铁路进行广泛合作。最近，铁道部采取一系列举措，紧锣密鼓地实施跨越式发展战略。

　　利用后发优势、实现跨越式发展，这是新一届铁路领导班子紧跟中央决策、结合铁路实际确立的指导思想。早在2002年12月30日，当时担任铁道部党组书记，现任铁道部部长的刘志军就在全国铁路工作会议上明确指出，“充分利用后发优势，学习借鉴发达国家铁路技术，实现我国铁路的跨越式发展”。

　　铁路走常规发展之路还是跨越式发展是铁路在新形势下面临的抉择。铁路新一届领导班子在经过反复调研，认真思考后认为，走常规发展之路已经不能解决我国铁路目前面临的主要矛盾，即铁路运输生产力不能适应全社会日益增长的运输需求。只有走跨越式发展之路才能加快解决铁路的主要矛盾，才能为全面建设小康社会提供可靠的运力支持，铁路才能适应走新型工业化道路的要求。利用后发优势，吸收发达国家的经验教训，跳过发达国家在发展过程中曾走过的弯路，以较短的时间、较少的环节、较小的代价去实现发达国家几十年才能达到的目的，是发展中国家赶超发达国家的优势，同样，这也是中国铁路的优势。认识统一后，新一届铁路领导班子提出了跨越式发展的主要任务和目标：建设发达的铁路网，实现技术装备现代化，加快实现铁路的信息化，全面调整运输生产力布局，推进铁路管理体制的改革。到2020年基本实现中国铁路现代化，运输能力适应国民经济发展要求，主要技术装备达到发达国家水平，服务质量基本满足旅客货主需求。

　　根据跨越式发展思路，今后我国铁路将重点建设快速客运网和大能力货运通道。发达国家铁路的成功经验表明，实行客货分流运输，分别采用客运快速、货运重载技术，是解决运输能力和质量问题的理想办法。据了解，我国铁路将通过新建线路和既有线路改造，构建覆盖我国主要城市的快速客运网络，包括主要干线和客运专线，客货混跑提速线路和城际客运铁路。对京沪、京广、京哈、陇海、浙赣等主要干线发展四线或多线，实现客货分线，使其真正成为大能力通道。以环渤海圈、长江三角洲、珠江三角洲为重点，建设城际客运铁路，逐步形成城际快速客运系统。今后五年，铁路还将实施两次大面积提速。届时，全国铁路快速线路总里程将达2万公里左右。·······

　　建设大能力货运网，将从我国资源分布和工业布局实际出发，结合客运专线和其他铁路建设，扩大主要干线货运能力。将对京沪、京广、京哈、京九、陇海、浙赣等干线进行扩能与提速改造。还将建设发达的煤运系统，在大同、神府、太原、晋东南、陕北、贵州、平顶山、兖州、两淮、黑龙江东部等十个地区形成大能力煤运通道，使煤炭年运输能力达到20亿吨左右，满足煤炭外运需要。

　　俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”，机车车辆在中国铁路跨越式发展中将起到重要作用。然而，由于我国机车车辆长期处在“闭门造车”状态，与世界先进水平相比，差距十分遥远。为实现跨越式发展，铁道部决定敝开大门，并鼓励技术创新。铁道部决定，在客车车辆方面，高速铁路动车组和时速200公里以上机车车辆，整体引进技术，逐步实现国产化，力争达到国际水平。时速200公里以下机车车辆，引进关键技术，逐步国产化，达到国际标准。在货车车辆方面，重载货运机车需要系统引进先进技术，逐步国产化，达到世界先进水平。重载货运车辆以及普通货运机车和车辆，引进关键技术，提升设计制造水平。

　　铁路跨越式发展离不开信息化的支撑。对铁路来说，信息化的普及是远远不够的，几年前，铁路调图所用草纸、铅笔、草纸竟然装了几麻袋。但目前，铁路信息化建设已全面铺开，其中包括，2007年前在京广、京哈、京沪、京九、陇海、浙赣等繁忙干线建成生产调度指挥信息系统，实现铁路运输生产调度指挥信息化。建立铁路综合调度指挥管理信息系统，实现列车运行图编制、管理现代化。2006年前实现全路列车运行图统一编制和调整，2005年前在京广、京哈、京沪、京九、陇海等主要干线初步建成铁路行车安全监控网络等。

　　铁路运输生产力布局决定着运力资源配置、运输综合能力和企业劳动状况，是铁路运输质量、效率和效益的基础性问题。尽管我国铁路号称运输密度世界第一，但其效率和效益是很低的，运输生产力布局基本是粗放的。为实现跨越式发展，铁道部决定学习借鉴发达国家铁路生产布局标准和经验，进行总体规划，分步操作实施，争取到2020年我国铁路资源配置、劳动用工和设备利用率接近或达到发达国家水平。·······（来源：经济参考报）