开封：工业强市迎难而上

http://www.sina.com.cn 2003年09月17日13:56 河南报业网-大河报

　　策划／省内新闻部执行／本报记者周斌描绘美好前景

　　在今年8月召开的中共开封市委八届三次全会上，开封市委、市政府制定的《全面建设小康社会的意见》为市民们描绘出一幅美丽的前景图画——

　　到2020年，城市建成区面积由目前的70平方公里扩充至150平方公里，周边乡镇杏花营

、杜良、朱仙镇将成为具备多种功能的城市组团；60％的人不再从事农业生产，50％的人居住在城镇，市区居民由目前的70万增加到150万以上；城镇居民人均可支配收入由目前的5503元增加到1．8万元，农民人均纯收入由目前的2233元增至8000元；城镇居民住房人均使用面积由目前的16．4平方米增至20平方米，农村居民住房人均使用面积由目前的近20平方米增至30平方米；森林覆盖率达到42％以上，城镇建成区绿化覆盖率达到45％以上；城乡居民分别将15％和18％的消费支出用于文教、娱乐，家庭拥有计算机如同目前拥有彩电一样普遍，私家轿车像今天的摩托车一样普及；95％以上适龄者可接受高中教育。

　　从数字看差距

　　在憧憬美好前景的同时，我们不得不正视开封经济薄弱的现状。省计委编制的《中原城市群经济隆起带发展战略构想》为中原城市群发展确立了主要目标，开封在中原城市群各城市中无疑起点较低。

　　按照省定目标，中原城市群年均经济增长速度要高于全省平均水平。1979年至2002年，开封市ＧＤＰ总量和年均增速均低于全省平均值近1个百分点。

　　到2015年，中原城市群人均ＧＤＰ要超过3000美元，提前5年实现小康目标。2002年，开封市人均ＧＤＰ比全省平均值低719元。

　　中原城市群ＧＤＰ占全省的比重要由目前的52％提高到60％以上。2002年，开封市ＧＤＰ仅占全省总量的4．4％。

　　中原城市群城镇化水平要由目前的34％提高到60％左右。2002年，开封市城镇化率仅为20．8％。

　　中原城市群三次产业结构比要由2000年的15．249．435．4优化到2020年的54748。2002年，开封的三次产业比为30．435．933．7，第一产业比重高于全省9．5个百分点，第二产业比重低于全省11．9个百分点，其中工业比重低于全省11．5个百分点。

　　工业强城市兴

　　2002年8月，新一届开封市委将工业强市确立为六大战略之首。一位老干部对此感慨道：“早该关心关心我们的衣食父母了。”他所说的“衣食父母”，指的就是开封的工业。

　　工业一直是开封经济发展的薄弱环节，从“六五”开始，开封工业在经济总量中的比重呈逐步下滑趋势。“八五”期间，开封工业对财政收入的贡献率在70％以上，如今还不足40％。工业滑坡不仅使市财政捉襟见肘，而且市民的口袋也鼓不起来。2002年，开封城镇居民人均可支配收入相当于全省的88．1％，农民人均纯收入则略高于全省平均水平，呈现出农业型城市的特点。

　　开封市委、市政府立足现状，确立了加快工业化、城镇化、推进农业现代化和旅游产业化的发展思路。

　　这条途径的基点就是加快工业化进程，依靠开封的地理优势和产业基础，形成以高新技术产业为先导，以基础产业、制造业、农副产品加工业为支撑的产业格局。在未来10多年间，开封要做大做强纺织、电力、精细化工、机械制造、医药、冶金等支柱产业；通过政策支持、改组改制，吸引外商和民营资本，承接发达地区产业转移，使老工业企业焕发青春活力；大力发展生物药品、现代中药、高档耐火材料、智能化仪表及先进环保设备制造业，使高新技术产业增加值在全市工业增加值中所占比重达到30％以上；培育龙头企业，创造优势品牌，形成以大型企业集团为龙头、大型企业为支撑、中小企业和民营企业为基础的工业企业体系。

　　区位优势明显

　　地势平坦、气候适宜、漕运畅达、灌溉便利，是开封在农业社会中得以繁盛的原因。在城市的工业化进程中，开封仍然具有得天独厚的区位优势和人文资源优势。

　　随着日南、阿深两条国家重点高速公路河南段的开工建设，开封居于我国“三横三纵”交通网的交会点。从工业发展的一般常识来看，企业落户于开封，将为其原料及产品运输带来极大便利，从而创造成本优势。与此同时，工业起步较早的开封拥有大批掌握熟练技能的劳动力，劳动力价格又远远低于沿海发达地区。随着新一轮建设热潮在中西部地区的兴起，东南沿海地区的劳动力密集型产业正向中西部转移，而开封正处于这种“哑铃布局”的连接线上。从农业资源来看，开封农产品丰富，资源优势明显，是食油、酒类、副食产品生产的理想之地，农产品的深加工有着广阔的前景。

　　开封作为历史悠久的千年古都，其深厚的文化底蕴、丰富的历史人文资源以及在国内外享有的较高知名度不仅带动了当地旅游业的迅速发展，也将在我省构筑对外开放、东引西进的平台中放射出更加耀眼的光芒。大河报2003-09-1700:00:00责任编辑：郭俊华