这是两组意义非同一般的数据：

    去年下半年，杭州市下城区开展创建“满意社区”评选活动，36247户居民参加了评议，平均满意率和基本满意率为98.02%，不满意率仅1.98%。

    在全区的“满意不满意单位”评选中，对参评的44个单位，平均不满意率为3.32%。

    城区基层工作涉及千家万户，各种矛盾集中，处在省城中心的下城区缘何能在群众心中赢得如此高的认同？

    维护群众利益——是工作的出发点

    镜头回放：年过6旬的石桥镇灯塔村村民厉小乔，这些天总是乐呵呵的。做了大半辈子农民的他，做梦也没想到自己能享受与居民同等的社保待遇。他本来参加农村养老保险，每月只能从村里领取二三百元的养老费。在政府和村里的关心下，现在他每月可以领到630元养老保险金。

    下城区各级党委、政府认为，实践“三个代表”重要思想，就要牢固树立群众利益第一、群众利益无小事的观念。

    石桥镇是典型的“城中村”。石桥镇的“退休”农民原先享受的养老费远远低于城市居民水平，群众意见很大。区委、区政府敏锐地意识到，推进城市化，得解决“农转非”人员“老有所养”问题。区领导多次深入“城中村”倾听群众意见，经过反复调研和论证，采取“先易后难、先补后缴”等办法，探索性地实施农村养老保险向社会基本养老保险并轨的工作。目前已筹集3200多万元资金，6900名符合条件的村民“农保转社保”，从根本上解决了他们的后顾之忧。

    信访，尽管在有的人看来是“鸡毛蒜皮”的事，但对有些群众来说却是大事难事。下城区委、区政府把信访工作作为了解民情的重要窗口和维护人民群众利益的重要工作。区属企业医疗费报销，以往实行每月包干，一些患有重病和慢性病的退休人员医疗费不能及时报销，成了信访的热点。该区及时实施退休人员门诊医疗费社会统筹工作，目前已有区属79家企业4600多名退休人员纳入统筹范围，年内将完成区属企业13000余人的统筹任务。

    满足群众需要——是工作的立足点

    镜头回放：体东社区89岁的孤寡老人张彬初，一天半夜突发心脏病。老人的呻吟惊醒了邻居，他们叫来社区干部，一起将老人送到医院。老人虽经及时抢救转危为安，但社区党委书记孟金仙还是感到后怕：倘若当时邻居没发现，后果将不堪设想。全社区70岁以上的老人有634人，其中不少是孤寡老人，谁能保证以后不会出现意外？事后的多次探望中，医院病床上方的“呼叫铃”给了孟金仙启发。不久，社区76位孤寡老人的家里都安装了一只“求助门铃”，按钮装在老人们伸手可及的床头，铃儿连到社区党员干部和热心志愿者的家中，只要老人一按电铃，就能在第一时间得到救助。

    倾听群众呼声，才能反映群众意愿；集中群众智慧，才能满足群众需求。在去年的“机关干部访万家”活动中，37个区级机关部门的500余名干部利用双休日走访3万多家庭，还召开社区民情恳谈会、事务协调会、工作听证会等，听居民最想说的话，想居民最关心的问题，逐条分析上门征求到的200余条意见、建议，从群众最不满意的地方改起。

随着生活水平的提高，群众对社区服务提出了新的更高的要求。为此，下城区建立了全国首个市民数字化服务中心，使社区居民足不出户便可享受到便捷高效的全方位服务。如今，生活在朝晖街道的居民想订餐、叫家政服务等等，只要通过街道的“e空间社区”网站，或通过96345市民服务热线等，就可以享有称心如意的服务。

    解决群众困难——是工作的着力点

    镜头回放：去年夏天，夏老太来到武林街道竹竿巷社区办公室哭闹。原来，她被劳教过的40多岁的儿子一直找不到工作，好不容易找到的对象也要分手，她绝望之下寻过短见。社区干部在耐心劝说的同时，四处奔波为她儿子找工作。现在，夏老太的儿子有了工作，并且办了喜事。她逢人便笑嘻嘻地说：“我等着抱孙子了。”

    凡是群众要求办、急需办的事，下城区的各级干部都尽心尽力地去做，真正让老百姓得到好处、得到实惠。

    鼓励下岗失业人员和困难群众自主创业，下城区向来不遗余力，除了采取优惠政策外，还建立7000多平方米的再就业培训中心，为下岗失业人员进行各种技能培训。为开发社区就业岗位，区财政出资240万元对社区保洁等岗位实行工资补贴，使1435名下岗失业人员在社区保洁、保卫、保绿岗位得到再就业。截至6月底，该区净增就业岗位一万多个，2923名困难群众实现再就业。

    只有每一个细胞都充满生命的激情，整个生命体才能显现不竭的活力；只有每一个社区都成为温馨家园，整个城市才会春风永驻。下城区在杭州市率先开展了“春风常驻”行动，凡是持有那本印着手拉手和爱心图案的“春风常驻援助证”的特困家庭，不仅可凭证在就业、求学、看病等方面得到一卡通式优惠服务，还有专门的结对单位每月给予各种资助。家住朝晖街道虹园社区的俞祥林自己下岗，妻子和女儿都有病在身，日子过得很艰难。“春风常驻”行动给他家雪中送炭。俞祥林感动地说：“如果没有政府的帮扶，我这个家早就垮了。”

    目前，下城区还把“春风常驻”行动的对象从特困群众扩大到一般困难群众。目前，全区已有近万名在生活、生产等方面遇到急事、难事的困难群众得到了各种帮扶，解了燃眉之急。